促进区域协调发展。黄岛要统筹各功能区建设，加快灵山湾影视文化产业区、董家口蓝色新港城和海洋高新区建设，争创国家级旅游度假区，推进石化区功能调整。市南要加快青岛商务和时尚中心区建设，市北要展开邮轮母港城建设，李沧交通商务区要加快项目集聚，崂山金家岭金融聚集区要强化财富管理能力建设，城阳轨道交通产业区要扩大发展规模。即墨要加快建设汽车产业新城。胶州要开工建设临空经济区。平度要加快新河生态化工基地、南村家电城建设和老城区改造，建设现代化中等城市。莱西要加快建设姜山新城，打造体育休闲旅游胜地。

推进小城镇和新型社区建设。抓好13个小城市培育试点和省级示范镇建设，打造经济繁荣、配套齐全、环境优美、文化传承的现代化小城镇。以改善村庄面貌和农民居住条件为目标，开工建设100处各具特色的新型社区，统筹推进基础设施建设，完善社区公共服务功能。实施乡村记忆工程和传统村挂牌保护制度，打造历史文化型、传统建筑型、特色景观型、乡村旅游型村庄。改造农村危房3500户。

强化基础设施支撑。开工建设胶东国际机场，统筹建设综合集疏运交通体系，打造半岛区域客运枢纽。加快董家口港区码头建设。加快地铁1号、2号线和蓝色硅谷、西海岸城际轨道交通快线建设，地铁3号线北段开通运营。建成青荣城际铁路城区段，推进济青高铁和青连铁路建设，做好平度至胶州铁路连接线、至胶东国际机场轻轨项目前期工作。实施株洲路、金水路、安顺路打通工程，新疆路快速路工程主线通车，青龙高速公路青岛段建成使用。实施国省道大中修和危桥改造工程。构建连接四市、覆盖重点组团的天然气高压管网系统。推进重点输变电工程建设。完成10万户城市居民用电“一户一表”接收与改造。市区新增集中供热面积500万平方米。抓好新河水库、沐官岛水库和服务西海岸新区的调水工程建设。加快智慧青岛建设，完善信息化基础设施，光纤到户覆盖能力达到250万户。

（四）推动农村改革发展，提高“三农”工作水平。加大强农惠农政策力度，增强农村发展活力，加快推进农业现代化、农村公共服务均等化，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

加快转变农业发展方式。深入推进现代农业十大重点工程，促进农村一二三产业深度融合发展。落实农业补贴政策，抓好粮油高产创建，确保粮食安全。抓好大沽河两岸现代农业园区建设，鼓励发展品牌农业、休闲观光农业，整建制创建国家现代农业示范区。大力发展远洋渔业，推进国际水产品交易中心和冷链物流基地建设，打造蓝色粮仓。完善基层农技推广、疫病防控等服务体系。健全农产品流通体系，促进产销对接。加强中小河道治理、农田水利和水源工程建设，增强农业抗风险能力。加强基本农田管护，严守耕地保护红线。加大对粮食主产区、生态控制区镇村的财政转移支付力度，让为粮食生产和生态保护作出贡献的群众不吃亏、有奔头。

深化农村各项改革。深入推进农村土地“三权”分置改革，引导土地经营权有序流转。开展土地承包经营权“确权确股不确地”改革试点。扎实推进集体产权制度改革。完善农村“四权”抵押担保办法，健全农村产权交易市场体系。积极发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，促进适度规模经营。推动供销社综合改革。深化农村金融体制改革，积极发展农业保险，推动金融资源向“三农”倾斜。完善户籍制度改革配套政策，健全居住证制度，有序推进农业转移人口市民化。

提升农村公共服务能力。继续实施经济欠发达镇教育扶助计划，加大农村师资配备和培训力度，让农村孩子享受公平有质量的教育，不输在起跑线上。完善农村基层医疗卫生服务体系，实行镇村卫生机构一体化管理，提高乡村医生待遇。加强农村社区日间照料中心建设。进一步提高农村五保供养标准。建设27处农村规模化供水工程，人口覆盖率提高到95%。完成2022个村电网升级改造。对200个贫困村、6.5万贫困人口实施精准扶贫。抓好库区移民后期帮扶工作。加强农村环境综合整治和土壤污染治理，改造农村卫生厕所7800座，新建、改扩建垃圾转运处理设施10处，新增环卫车辆200台，推动城乡环卫一体化镇村全覆盖，建设美丽乡村。

（五）推动文化繁荣发展，加快建设文化青岛。坚持社会主义先进文化前进方向，遵循文化发展规律，推动经济文化融合发展，增强文化软实力。

提高城市文明程度。深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，大力弘扬中华优秀传统文化，挖掘利用齐鲁文化资源，增强价值观自信和文化自信。开展优良家风传承、优良校训倡导、企业精神培育、乡贤文化创新发展和学雷锋志愿服务行动，提高道德实践能力，凝聚向上向善的道德力量。深入开展群众性精神文明创建活动，启动新一轮文明城市创建工作。