新建住宅小区内的供热经营设施（包括供热管道、换热系统和用热计量装置），由供热企业负责投资、设计、建设。

　　解析

　　据了解，在论证立法必要性时，相关部门就注意到“由于小区规划红线以内及室内供热设施大多由开发单位自行建设，有的开发商偷工减料，工程质量无法保证，交付供热企业运行后，遗留问题集中显现”。由于由开发商直接出资建设住宅小区供热经营设备，导致产权不清，难以移交供热企业管理，使得国家《物业管理条例》关于收费到户和专业经营单位维护责任的要求不能得到落实。按现有规定，因为热企只负责小区红线外的一次管网维护，所以即使小区内管网出现跑冒滴漏的问题，其责任也不在热企。因为责任主体不清，在具体解决时也常常找不到责任人。

  声音

　　“老小区提高2℃，肯定得多供热源”

　　热企相关负责人表示，事实上在2013-2014年采暖季中，省城大部分集中供暖用户家的室温都能达到18℃以上，存在16℃供热难题的往往集中在未进行节能改造的老旧小区。“老小区热损耗大，如果要室温提高2℃，企业这边肯定就得多供热源。”热企相关负责人表示，这就要求相应换热站增加高温水或蒸汽供应量，以置换出更多热源送到居民家提温。

　　声音