近日，山东省菏泽市应急管理局为强化末梢落实、末梢整改，形成责任共担、任务共抓工作格局，菏泽市以安全生产治本攻坚三年行动主线，建立安全生产排查评估整改工作机制，扎实开展安全生产基础建设，有效破解了上热下冷、“末梢冰冻”现象。

一、建立机制，持续推进，党委政府领导有力

菏泽市深入分析近期发生较大事故原因，聚焦重点环节，紧盯重点领域，集中1年时间，在全市开展安全生产排查、评估、整改工作。市委督查室、市政府督查室和市安委会办公室联合成立专项督导检查组，随机抽查、现场询问、现场查看、现场核查等方式，进行常态化、不定时督导检查，不断推动排查评估整改工作落实。一是健全机制。季评估。市级15个重点领域牵头单位每季度第一个月评估上季度各县区安全生产形势，评定安全等级。月整改。市级15个重点领域牵头单位对督导评估排查发现的隐患和问题实施督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。周报告。市级15个重点领域牵头单位每周梳理汇总工作进展情况，有整改事项的一并向市安委会报告。二是建强组织。15个重点领域组建工作组，由分管副市长任组长、牵头部门主要负责人任副组长，利用一周时间进行培训学习。各县区利用一周时间，对辖区内安全生产工作再安排、再部署、再推动，全面开展现场排查整改、安全培训、安全宣传等工作。三是建好系统。市安委会办公室以一线排查、一线评估、一线宣教、一线督查数据为基础，建立安全生产排查评估整改工作平台，提供“一键式”查看界面，15个领域累计录入问题隐患18348个，10个县区累计录入问题隐患96964个，有效推进了安全生产制度措施在一线落地落实。

二、深化机制，强化统筹，行业部门监管有效

15个重点领域工作组，坚持暗查与暗访相结合，实行清单式排查、台账式管理，“四不两直”直插一线，不听汇报，现场查看、现场问询，全面掌握各县区安全生产工作情况。

一是实行一域一标准。15个重点领域牵头部门围绕治本攻坚三年行动、打非治违等完善本领域排查评估整改标准，按单检查、对标整改，逐项推进，闭环落实。二是实行一月一通报。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，建立了“1+5+N”通报机制，把排查评估整改作为重要内容，量化调度、量化通报，晾晒安全生产整治、检查、督导等情况，着力提升成效。三是实行一月一重点。市安委会办公室针对重点时段、重要活动、专项整治、阶段性重点工作，每月调整重点督导内容，3个专项督导组按照每月一个周期，开展直插一线穿透式督导检查，对县区、重点行业领域实现全覆盖。

三、用好机制，夯实基础，企业责任落实到位

菏泽市把排查评估整改作为推进安全生产工作的有力抓手，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，不断夯实安全生产基础。一是更加注重预防为主，突出重大事故隐患抓防范，在治本攻坚三年行动中，推动重点领域深查重大事故隐患，全市已发现重大事故隐患2157个，整改重大事故隐患2125个，盯住“九小场所”，集中治理，排查场所11.07万个，排查整改问题8.1万个。二是更加注重眼睛向下，突出一线培训提素质，开展岗位过关，开展“岗位过关”车间主任(班组长)岗位数1747个，3284人，开展“岗位过关”一线员工岗位数7897个，17422人。三是更加注重机制建设，突出基础建设提高本质安全水平，调研起草菏泽市生产经营单位安全生产指南，推动企业落实主体责任，3931家企业建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，748家企业创建安全生产标准化体系，3433家企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。

截至目前，菏泽市已完成四轮排查评估整改，正在开展第五轮，收集各领域排查评估整改报告60份，形成全市安全生产整体评估报告4份，印发通报26期，15个领域累计排查发现问题隐患18348个，整改13759个。10个县区累计排查问题隐患96964个，整改87621个。(山东省菏泽市应急管理局)