不过，在济南市历下区，所有“非正式”一线环卫工人不仅有单位办理的五险一金，能享受月工资每年上涨100元的工资待遇自然增长机制，每年还能领到过节费、取暖费、高温补助等总计2600元左右的福利。用历下区环卫工老孔的话来说，“待遇越来越好，跟正式工之间的差距也越来越小啦。”

劳动报酬权是劳动者的基本劳动权利。《劳动法》第46条明确规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”想要真正将同工同酬落到实处，不仅要有法律保障，更需要各省制定符合自身情况的好政策。近年来，在作为人口大省和用工大省的山东，“同工不同酬”现象正伴随着人社部门的改革步伐而逐渐改善。2012年以来，山东大力推进规范劳务派遣和同工同酬工作，省人社厅联合有关部门连续推出相关政策文件，针对不同的用人单位和不同的劳动者，分类施策，从规范企业劳务派遣用工行为、保护机关事业单位编外人员合法权益、保障农民工工资支付等多个侧面和角度来推进同工同酬落实。目前，全省企业已经基本落实同工同酬，机关事业单位同工同酬工作正式起步并在全国领先，对于劳务派遣人员、临时工、编外人员来说，同工同酬已不再是个梦。

 

五险一金全覆盖，济南历下区环卫工幸福指数直线上升

“干了16年环卫工，最近这几年明显感觉到待遇比以前好多啦。”50岁的老孔是济南市历下区城管局解放路环卫所的一名环卫工，常年负责历山路沿线约500米的一段路面卫生工作。老孔说，他所在的环卫所有一百多人，绝大多数是在一线工作的环卫工人，大伙儿的一个共同特点就是“非正式工”。以前，“非正式工”的工资比正式员工低不少，更别提医疗、养老等方面的保障了。

变化始于3年前。老孔告诉大众网记者，2012年起，他和工友们陆续接到单位办理五险一金的通知，“刚开始咱根本弄不清这五险一金有啥好处，后来明白了，这可是咱后半辈子的保障。”老孔笑着说，除了五险一金，每年的冬季取暖费、夏季高温补助、过节慰问品、每月5斤鸡蛋等福利一样不少，而且不分正式工和“非正式工”，每个环卫工都有。

据历下区城市管理局相关负责人介绍，目前，历下区城管局有16个环卫所，每个所有一百多名员工，绝大多数都是劳务派遣人员，光是一线环卫工加起来就将近2000人。2012年3月，区里开始为一线环卫工人办理五险一金，并对超龄人员设置专人专项账户，向不符合入保条件的一线环卫工人发放补贴；为环卫工人建立工资待遇自然增长机制，每年为一线环卫工人每人每月增长工资100元；提供免费的环卫工公寓，并对暂无住房的外来环卫工人提供住房补贴等。经过3年多的不懈努力，如今，历下区环卫工人平均月工资达到2000余元，高于最低工资标准25%，此外，每人每年可领到2600元左右的各项福利补贴。吃饭住房不用发愁，工资福利年年上涨，生病退休有了保障，全区环卫工人再也不用为了“非正式工”的身份发愁，幸福指数直线上升。