去年,省政府法制办、省编办联合出台了《关于开展行政执法监督体制机制改革试点工作的意见》(鲁府法发〔2015〕4号),确定济南、淄博、枣庄、济宁、临沂、德州6个设区的市和省公安厅、省水利厅、省食品药品监督管理局为试点单位。目前,行政执法监督机构建设已初见成效。济宁市已经省编办批准在市政府法制办加挂市政府行政执法监督局牌子,局长由法制办主任兼任,同时任城区、泗水县、汶上县也获批在政府法制机构内设立副科级的行政执法监督局。其他试点市的改革也在稳步推进。
开展专项清理 注销36382个不合格执法证件
山东省政府法制办下大力气开发使用了行政执法监督管理平台,集执法主体和执法人员资格管理、执法人员信息动态管理、执法人员网上考试、执法证件信息查询、公民投诉举报等功能于一体,于去年6月正式启用,收到了良好的效果。依托该平台,对行政执法证件进行改版升级。在新版执法证上加印二维码,为执法相对人提供手机二维码在线查询功能,实现了对执法人员信息的在线查询。截至目前,全省共发放新版执法证件10万余件。结合行政执法证件审验工作,对执法人员资格和执法证件进行了专项清理,共注销36382个不合格的执法证件。
此外,还全面推行执法人员网上考试。组织研发了公共法律知识网上考试系统,全面推行行政执法人员网上考试,全省统一考试方式、统一考试内容、统一考试合格标准,并严肃了考试纪律,树立了网上考试的权威,进一步提高了行政执法队伍的准入门槛。据统计,共组织全省77845人参加了公共法律知识网上考试。
首次开展执法案卷评查 139件行政处罚案卷被评查
周立军还向记者介绍,结合全省2015年部署开展的“双打”活动,省政府法制办首次开展了执法案卷评查活动。抽取省、市两级工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、知识产权等部门办结的139件侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领域行政处罚案卷进行评查。通过评查,对全省四个执法系统的行政执法案卷进行了全面审查和评价,对执法中存在的问题进行了梳理,并反馈相关执法部门限期整改,有效提高了行政执法的规范化水平。(韩薇)(完)