将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划和财政保障范畴，保障以公办学校为主接受免费义务教育。将农业转移人口纳入社区医疗卫生服务体系，免费提供基本公共卫生服务。加强公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、社区综合性文化中心等设施建设，提高公共文体服务水平。完善社会保障体系，推进城乡居民基本养老和基本医疗保险全覆盖。加强养老服务设施建设，解决困难、失能老年人的养老问题。
 

　2020年市城区人口达到120万人

　　经济技术开发区、高新区、度假区要大力发展高端服务业，强化在科技、教育、医疗、文化、旅游等方面的服务功能，加快人口集聚。到2020年，市城区人口达到120万人。

　　加快基础设施配套，完善城市功能，加快人口和产业集聚，打造30万人以上的县域中心城市。

　　强化规划引领，完善城镇基础设施，突出产业支撑，培育内生动力，打造一批经济强镇和县域次中心，推进小城镇向小城市发展。

　　科学规划布局，重点在小城镇驻地和产业园区建设规模在3000人以上的社区，提高规划设计水平，坚决避免千区一面，搞好配套设施建设。符合条件的纳入城镇化管理。