日前，山东省聊城市住建委公布了关于推进新型城镇化发展的意见(征求意见稿)，到2020年，全市城镇化率达到56%，全面构建起以市中心城区为核心、县城为支撑、小城镇为基础、农村新型社区为单元协调发展的新型城镇化格局，城镇集聚辐射能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡居民生活品质和文明水平显著提高。

　　取消落户条件限制 放开市域城镇落户

　　征求意见稿中提到，聊城市将深化户籍制度改革，全面取消落户条件限制，放开市域城镇落户，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口落户城镇。试行单户城镇化制度，鼓励有条件、有能力的农户以户为单位保留原有耕地承包经营权，用农村住宅和宅基地置换城镇楼房，增强农业转移人口进城落户动力。全面推行居住证制度，完善流动人口的服务和管理，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。

　　力争到2015年全面完成改造任务，实现村庄改造、资产改制、村改居、居民市民化的要求，破除城市内部二元结构。稳妥推进集体资产改制，依法将村集体经济组织改制为股份制企业或其他具有法人地位的经济组织，实现集体资产管理与社会事务管理相分离。

　　农业转移人口可享受城镇住房保障

　　建立城镇发展和扩大就业的联动机制，大力推进创业孵化基地和创业示范园区建设，积极落实创业小额担保贷款、创业补贴等优惠扶持政策，统筹解决好农业转移人口、高校毕业生、就业困难人员、退役军人和被征地农民就业创业问题。加强农民工职业技能培训，按规定给予补贴。规范招人用人制度，实现城乡劳动者同工同酬。

　　把符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，与城镇户籍人口同等享受住房保障待遇。大力发展公共租赁住房。稳定就业的进城务工人员连续缴存住房公积金一年以上，可申请公积金贷款。