山东的改革之路,又迎来了新动向。8月3日上午,省政府新闻发布会召开,解读《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》。据介绍,对要求企业、群众提供的证明,凡是没有法律法规依据的、能通过个人有效证照证明的、能通过申请人书面承诺解决的以及能通过部门之间信息共享解决的,将一律取消。9月底前,各市就将公布村(社区)开具的证明材料清单。11月起这些费用省里不再收了
涉企收费清单年底前开晒
削权减证行动、流程再造行动、精准监管行动、体制创新行动、规范用权行动……据省编办主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅介绍,这五大行动既是上述意见的主体框架,也是下一步改革的重点。同时,该意见还明确了将重点推进的30项改革任务,每一项任务都明确了改革的长远目标和阶段性任务,提出了操作性、针对性强的改革措施。
既然是要优化政务环境,那么,如何进一步简除烦苛?为此,上述意见提出了“四减一降”的改革措施。据介绍,山东将全面清理规范各级涉企行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费。今年11月1日起,省级将不再收取涉企业投资项目的审批中介服务、强制性检验检测、涉企培训考试等费用,并在12月底前公布涉企收费清单。另外,山东还将建立市场准入负面清单管理制度,对未纳入负面清单的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。今年12月底前,将完成对企业、产品、服务、执业等设置歧视性准入条件的政策文件清理。
证明“你爸是你爸”……这样的奇葩证明常常让人哭笑不得。此次,“减证明材料”也成为“四减一降”中的重要一项。按照该意见,对要求企业、群众提供的证明,凡是没有法律法规依据的、能通过个人有效证照证明的、能通过申请人书面承诺解决的以及能通过部门之间信息共享解决的,将一律取消。今年9月底前,各市就将公布村(社区)开具的证明材料清单。
办哪些事可以“零跑腿”或“只跑一次”
首批清单下月底前公布
审批环节多、时限长等问题,是企业和市民吐槽较多的一大槽点。为了解决这些问题,让公众办事更方便、快捷,山东将实行“一网办理”,全省政务服务事项统一在山东政务服务网办理,实现“一号申请、一网通办”。今年9月底前,省直各部门(单位)和市县政府就将分别推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。公众办事,也有望尽快告别“来回跑”。
下一步,政务服务热线也将迎来整合。按照上述意见,山东将整合各级各部门分设的咨询投诉类政务服务热线,建成全省统一的“12345”政务服务热线。这项整合将在今年12月底前完成,并投入试运行。另外,山东还将实行“多证合一”,把涉及企业、农民专业合作社、个体工商户登记、备案等有关事项和各类证照整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。今年9月底前,“多证合一”改革就将实行,并在12月底前推进各类涉企证照事项线上并联办理,实现营业执照3个工作日内办结。据介绍,实行“多证合一”改革后,工商部门将直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,其他部门不再核发被整合的证照,而是通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要,实现“让信息多跑路,让企业少跑腿”。