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山东郯城法院护航“非遗”特色产业发展侧记
时间:2024-11-14 09:12 浏览次数:
洗净天空飞彩凤
山东郯城法院护航“非遗”特色产业发展侧记
山东新闻网：山东省郯城县是古郯国故地，悠久的历史和深厚的文化积淀出木旋玩具、鲁南五大调和柳琴戏等58项国家、省、市级“非遗”保护项目，其中木旋玩具、中国结艺、木版年画、挂门笺、二胡制作等在市场经济大潮中抢抓机遇，再现活力和生机，形成当地群众增收致富的特色产业，在县域经济发展中占有举足轻重的份额。近年来，郯城县人民法院坚持传承、保护、服务并重，通过司法建议、源头解纷、普法宣传等多项举措积极优化法治营商环境，用司法甘霖洗出一片明朗、洁净的天空，任由“非遗”特色产业彩凤翱翔，一飞冲天 。
司法建议，为产业排忧解难
郯城县港上镇国家级非物质文化遗产“木旋玩具”自明代起至今相传15代，已有500多年的历史，具有重要的文化价值和经济价值。红花镇的“中国结”不仅是传承千年的非物质文化遗产，也是当地增收致富的特色产业，全镇有大型“中国结”加工企业10余家、生产专业村18个，辐射带动一万七千余户从事“中国结”加工生产，销量占全国份额70%以上，年产值18亿元。然而，随着这些“非遗”产品消费热度升温，一些商家为了“蹭热度”“赚快钱”，开始打起“复制粘贴”的“歪主意”。
郯城法院调研发现，木旋玩具、中国结、剪纸等“非遗”产品多通过互联网销售，许多新的设计成果刚一上线销售，就被不良商家窃取、模仿、抄袭，从而形成恶意竞争，严重侵犯原创者的利益。由于传承人和从业者知识产权意识欠缺和相关部门跟踪服务、保护缺位，“非遗”产业在生产经营中产品被模仿、设计理念被抄袭等情况时有发生，对“非遗”的传承发展造成了不良影响。
针对这一情况，郯城法院向涉及非物质文化遗产保护、商标管理、商贸行业管理等职能的主管部门及“非遗”产业人各有侧重地发出4份司法建议。司法建议发出后，县市场监管局、文旅局、商务局等相关部门及时予以采纳，并针对司法建议制定了明确举措，全力做好管理和指导，及时进行知识产权登记，营造重视非遗知识产权保护的浓厚氛围，积极引导非遗行业协会加强行业规范和行业自律。司法建议开出了保护“非遗”产业的一剂良方，也吹响了依法保护“非遗”产业的集结号，在辖区营造了“齐心护传承，合力助发展”的浓厚氛围。
法治护航，让产业顺风顺水
红花镇苍烟子村的徐驰和陈萌是表兄妹，二人合伙在网上销售中国结，直播电商经营得红红火火，每天都有近2000单的业务量。然而，在经营中也曾因为不懂法，险些吃了大亏，二人在一笔16万元的交易中，签订合同时出现漏洞，购买方收货后迟迟不愿支付货款。
诉讼过程中，法官依据其他证据锁定交易事实，依法帮助二人追回损失。徐驰说：“做电商面对的是全国的大市场，合法经营和法律保护太重要了！遇到法律问题，郯城法院就是我们的靠山。法官没少给我们出主意，如今我们依法闯市场，没有后顾之忧，路子越走越宽！”徐驰的话代表了当地200余家非遗产品电商的共同心声。
为高效化解涉“非遗”产业的各种矛盾纠纷，为“非遗”经济撑起一片明朗、洁净的天空，郯城法院积极构建多元解纷模式，融合社会多方力量化解矛盾纠纷。2023年7月，联合郯城县非物质文化遗产保护中心成立“非遗”保护调解中心，聘请6名具有“非遗”保护经验的特约调解员，和法官一起将非遗文化与司法调解创新性融合，推进非遗矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，保护“非遗”传承人权益，助力“非遗”产业良性发展。
与此同时，在“非遗”产业集中的郯城街道、港上、李庄、庙山、红花、高峰头等乡镇设立“法官驿站”，委派干警定期到驿站值班解纷；选派干警到庙山镇二胡专业村乐泉村担任驻村“第一书记”，零距离为“非遗”产业提供司法服务；积极推行“法官＋巷长+N”基层解纷模式，充分发挥法官的专业特长和巷长熟悉社情民意的优势，在“非遗”产业集中的乡镇村街就地联动开展调解工作，缩短矛盾化解半径。“专业调解”与“联合调解”相结合，目前已联合调处涉“非遗”产业纠纷260余起，涉及金额1200余万元。
精准服务，为产业插上腾飞翅膀
非遗产业在哪里，司法服务就跟进到哪里。郯城法院根据“非遗”产业分布把辖区划分为7个责任片区，指派法庭庭长担任文化遗产司法保护工作责任人，牵头做好司法联络、前端治理、证据固定、纠纷调处、普法宣传等工作，全力实现对“非遗”从业常态化、网格化司法保护。开通涉“非遗”从业纠纷审理绿色通道，进一步简化程序，快立、快调、快审、快结，高效化解涉“非遗”产业交易纠纷，将法律保护贯穿整条“非遗”产业链。通过调解纠纷、座谈走访、提供法律咨询等方式，为中国结、木旋玩具、二胡、挂门笺、杞柳编织等“非遗”传承人和企业提供靶向式、精准化的司法服务。
“如何依法保护‘非遗’知识产权？”“涉及‘非遗’产品交易合同签订和履行，企业面临哪些常见的法律风险点？”近日，“非遗”保护法律课堂在郯城法院一号审判庭开讲，来自全县的非遗传承人、“非遗”产业企业负责人、加工业户代表同坐一堂，认真聆听郯城法院法官的法律知识讲座。在课堂交流环节，与会人员不时提出自己关心的法律问题。法官结合实际案例，深入浅出地进行解答，并就如何解决争议纠纷等给出意见建议，为企业依法依规经营、防范化解经营风险开出“法律良方”，精彩授课赢得了大家的纷纷点赞。
为全面优化“非遗”产业法治营商环境，郯城法院组织法官深入走访辖区“非遗”企业、行业协会、加工作坊等，围绕设计、制作、销售三大环节，对合同签订、运输、仓储等环节易引发纠纷的情况进行摸排，建立“一项‘非遗’一名法官”联络对接机制，“一对一”排忧解难，“ 点对点”精准服务，“面对面”沟通衔接。2023年以来，共走访“非遗”企业120次，从业加工户300余次，量身定制“非遗”法律明白纸4000余份，帮助解决实际困难120余件。通过“走出去”上门培训、“请进来”旁听庭审，瞄准“法”字做文章，围绕“传承发展”下功夫，提高非遗传承人对版权、专利、商标的主动保护意识，为“非遗”传承人和从业者们插上了一双“法治翅膀”。
洗净天空飞彩凤,打破樊笼任鸟飞。郯城县以木旋玩具、中国结、柳编、二胡等为代表的非物质文化遗产，以其独特的东方神韵，体现了中国人民的智慧和深厚的文化底蕴，也在市场经济大潮中焕发出勃勃生机。在郯城县人民法院的司法助力下，随着法律元素的不断注入加持，郯城非遗特色产业正在以健康向上的大产业姿态，一路走“红”，全线飘“红”，编织着一个富裕美好、稳定祥和的特色产业梦。（徐西江 葛倩）
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