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济宁市梁山县弘扬传承“忠义文化”打造“聚议听”基层社会治理品牌
时间:2024-10-09 18:09 浏览次数:
一、基本情况
济宁市梁山是古典名著《水浒传》的发源地，聚义厅是梁山好汉商议军情、调兵遣将、排定座次的议事大厅，广大群众耳熟能详。近年来，梁山县坚持将“礼之用、和为贵”等儒家思想文化精髓和梁山“忠义文化”内核贯穿融入基层社会治理，创新打造“聚议听”基层社会治理品牌，紧紧围绕“聚民智、议民事、听民声”三项中心任务，打通“听、议、决”等关键环节，有效解决群众“急、难、愁、盼”问题，推动基层社会治理再上新台阶。
二、经验做法
（一）搭建平台“聚民智”，打造和谐社区新格局。
夯实阵地建设。依托镇街、社区“和为贵”社会治理服务中心，在全县高标准规划打造水浒“聚议听”30处，印发《梁山县水浒“聚议听”标准要求与操作实务》，加大资金投入，统一室内设计，上墙制度规范，完善工作流程，明确乡镇（街道）综治中心主任或社区书记为“聚议听”负责人，统筹推进工作开展，紧密结合辖区实际，不断延伸工作触角，积极利用小区党员活动室、红帆驿站、物业办公室、“和为贵”调解室，打造群众家门口的“聚议听”。
整合力量资源。以“聚议听”品牌为切入口，强化资源链接，深度融合我县“民生茶馆”“说事拉呱”等民主协商议事机制，有效衔接新时代文明实践活动、党群活动日等活动，积极整合辖区联建党组织及民情书记、社区五老、物业组织、志愿者、网格员等多方资源，对收集发现的问题诉求进行梳理、讨论、解决。目前全县各基层社区已构建起以社区党组织为核心，党员代表、居民代表为主体，社会组织为补充，职能部门广泛参与的新型民主协商议事社会治理体系，有效激发了居民参与社区自治的热情。
健全工作队伍。以强能力、建队伍、惠民生、促和谐为重点，依托县委党校、综治中心等平台组织学习培训，加强镇街、社区干部对“聚议听”的核心要义、方法步骤、程序流程的理解，提高工作人员利用“聚议听”平台链接资源、办理诉求、督导调度的能力水平。围绕提高精细化服务能力，根据群众诉求和工作需要，分别成立“民生类、妇女儿童类、治安类、职工类”等7支协商议事队伍和“银龄、美丽家园、阳光雨露、知心”等7支志愿服务队伍，并为每支队伍选配专业指导员，让“专业队伍”干好“对口事”。
（二）健全机制“议民事”，提升矛盾化解新效能。
加强工作协调联动。健全完善“群众反映、社区上报、部门联动、团队行动”的工作机制和“周汇报、月交流、季总结”的调度机制，强化信息联通、力量联合、工作联动。社区牵头组织召开水浒“聚议听”议事会议，根据每期诉求事项，积极邀请有关行业主管部门、涉事单位、群众代表等多方人员参与，详细探讨诉求处理方法，交流事项进展，分析研判风险，并形成具体推进方案、明确责任分工。
实行“三张清单”办理。围绕“听、议、决”等关键环节，实行“三张清单”办理机制，即：由社区人员针对上级推送、线上线下收集整理的诉求问题事项，归类列出“问题清单”；根据问题事项类别，沟通联系对应的议事人员和有关部门的单位，整理出“资源清单”；在“聚议听”议事会上共同商讨办理，形成“决议清单”，由社区协调落实。通过“聚议听”收集处理解决各类问题意见2200余条，成功解决了杏苑小区供水管道改造、农机厂家属院停车、水泥厂家属院路面硬化等一批群众反映的热点、难点问题。
形成督导落实闭环。以议事工作会和决议清单内容为遵循，由社区组织专员对“聚议听”内民意诉求办理情况进行跟进督办，对于诉求问题能够如期办理解决完毕的，及时向社区居民通报；对于诉求问题办理存在困难的，将及时组织上会研究，协调解决在工作推进中存在难点、堵点。严格落实事项办理工作考核办法，加强对各单位、各人员办理情况的过程监督，每周形成“诉求办理督导周报”，定期对工作推进不力的个人进行通报提醒，达到快办、办好、办满意的效果。
（三）畅通渠道“听民声”，拓宽诉求收集新途径。
落实制度定期听。固定时间、固定人员，定期听取民众心声。结合“民意5来听”等活动，充分发挥民情书记熟悉居民、熟悉社区、熟悉业务的优势，每月定期赴社区开展民意诉求收集，了解掌握各类民声民情；积极强化镇街干部参与，将镇街党（工）委把政法委员“接访日”安排到各综治中心、各社区“聚议听”，专门听取辖区群众各类问题以及与基层治理、平安建设有关的意见和建议，确保民声民意有效传达。
线上线下随时听。坚持线上与线下相结合，深化听民声广度宽度，着力打造全天候全方位的民意倾听模式。在线上全面依托社区微信群、O2O诉求平台、热线电话等24小时汇集民声民意，并由社区链接相关单位和资源解决；在线下紧紧依靠社区“两委”成员、社区工作者、网格员轮流在“聚议听”内值班，直接听取辖区群众的意见建议，及时整理归类，持续跟进解决，真正把群众的声音都落实落地，让居民时刻感受到安心、放心。
走访入户上门听。将听民声纳入“网格员”责任清单，充分发挥网格员职能优势，常态化开展“敲门行动”，对社区居民进行入户走访，倾听群众对诉求办理、平安创建、基层治理等工作开展情况的声音。通过面对面、近距离“上门”倾听百姓呼声，心贴心、实打实化解群众“心病”，让群众真切感受到社区的温暖和治理的温度。
三、典型意义
习近平总书记说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。梁山县打造“聚议听”基层社会治理品牌就是从源头抓起，从群众不满意的地方做起，从群众身边的民生实事做起，将社会矛盾前置，把问题解决在群众眼前、解决在群众身边、解决在第一道关口，能够真正解决百姓的所思、所想、所急、所盼，不断提升着群众获得感、幸福感、安全感，让城市发展更好、实力更强、群众安居乐业。
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