记者在定陶区狮克假日农场采访

采访团查看陈集镇金硕现代农业脱贫帮扶措施

　　中国山东网菏泽频道5月5日讯 (记者 王胜) 为实现2018年全面脱贫目标，定陶县全体干部群众、社会各界人士心往一处想，劲往一处使，精准识别贫困户，分析致贫原因，制定帮扶措施，搭建帮扶平台，做强扶贫产业，采取多项措施，解决扶贫“难题”，全力打赢脱贫攻坚战。

　　精准识别贫困户，解决“帮扶谁”的问题

　　组织脱贫攻坚驻村工作组、镇村干部，对建档立卡贫困户逐户座谈，摸清贫困户基本情况、致贫原因、帮扶需求，将真正的贫困户全部纳入管理平台，将财政供养、购车、买房、投资建厂办企业等“四类人员”从管理平台清除出去，确保该纳入的“一户不漏”，该清理的“一户不留”，实现对贫困户的精准识别，解决“帮扶谁”的问题。截至3月15日，该县省平台建档立卡贫困户25254户，贫困人口65120人，在全市率先完成贫困户信息录入。

　　精准确定联系人和帮扶人，解决“谁来帮”的问题

　　确定联系人。以驻村工作组和镇、村干部为基础，确定扶贫联系人，每人原则上联系不超过10户贫困户。联系人根据贫困户的致贫原因、帮扶需求，帮助贫困户寻找帮扶资源，做好贫困户与帮扶人之间的对接联系。全县共确定联系人2500余人，编印了县、镇、村联系人和贫困户名册，经验在全市推广。确定帮扶人。确定规模以上企业、专业合作社、生态农场、种养加大户等作为帮扶人的主体，有帮扶能力的各级各个单位、各级干部、各社会组织、“两代表一委员”和社会爱心人士等作为帮扶人的有效补充。目前党员干部帮扶9934户;各类新型经营主体(合作社、种养加大户等)帮扶6549户;企业帮扶3266户;社会力量(“两代表一委员”、爱心人士等)帮扶5505户。扶贫联系人根据入户座谈摸清的贫困户致贫原因、帮扶需求等情况和搭建的各类帮扶平台，帮助贫困户联系对接帮扶人，督促帮扶人与贫困户签订“三向承诺书”，监双方履行承诺事项，解决“谁来帮”的问题。

　　着力搭建帮扶平台，解决“怎么帮”的问题

　　按照“一村一品、一户一策”的原则，召开分析研判会，围绕“四类帮扶平台”，逐户研究制定帮扶措施，解决“怎么帮”的问题。搭建特色产业帮扶平台。“一村一品”产业扶贫是根本。定陶县委、县政府注重引导各村立足实际，大力开展“一村一品”产业扶贫，由合作社、种植大户带动贫困户发展特色产业，或流转贫困户土地、吸纳贫困人口务工，目前已有5786户贫困户参与特色产业。该县孟海镇西曹村老党员李玉光流转300亩土地，种植高档蔬菜新品种——银条，通过提供种苗、传授种植技术、提供就业岗位等方式，带动30户贫困户脱贫。村民李垂拥因照顾智障孩子，无法外出务工，生活非常困难，平时在李玉光的银条生产基地务工，每天收入50元左右，并在李玉光引导下，种植银条2.3亩，预计收入10000元，当年即可实现脱贫。搭建示范基地帮扶平台。着力打造全市最大的两个扶贫开发示范基地——陈集金硕万亩生态园和杜堂万亩生态园。金硕万亩生态园，计划流转5个村1万亩土地，发展林果产业，目前已流转土地5100亩，其中流转135户贫困户、650亩土地，吸纳陈集镇八一、曹庙、华堂3个村贫困户80户、110人务工，人均月收入1200-3000元，全部建成后可带动460户贫困户脱贫。杜堂万亩生态园，规划流转土地1.4万亩，集约化发展特色林果、设施蔬菜，目前已流转土地7000亩，其中流转贫困户土地1300亩，带动贫困户370户发展林果660亩、150户发展大棚蔬菜300亩，吸纳贫困人口就业262人，全部建成后可带动1200余户贫困户脱贫。按照聚合特色优势的办法，该县利用已经建成的万亩早春西瓜、万亩山药、万亩玫瑰、万亩蔬菜大棚种植基地资源，正在将产业帮扶措施落实到贫困户。搭建企业帮扶平台。企业通过送岗上门、送活上门等方式，吸纳贫困户就业，实施就业扶贫，实现持续脱贫。山东五洲医疗器械有限公司是一家大型标准化医疗器械公司，与该县滨河街道石庄村实施对接帮扶，建立了石庄加工厂，优先为贫困户提供就业岗位。目前已吸纳17名贫困人口就业，全年每人工资性收入可达20000元，当年可实现脱贫。16年计划再增加20名贫困人口就业，17年、18年分别计划帮扶贫困人口20人、10人，该村有劳动能力贫困户可全部实现脱贫。搭建政策帮扶平台。整合扶贫项目资金，积极推进扶贫大棚建设，目前，该县已从县财政拿出1000万元，拟再筹措资金5000万元，建设扶贫蔬菜大棚600个，每年每棚按1万元租给专业合作社或种植大户，每个大棚至少帮扶1个贫困户，租金收益归村集体，既能解决村集体经济空壳问题，又能解决无劳动能力贫困户政策兜底基础上的再兜底问题，减轻了政府兜底压力。

　　建立工作机构，解决“谁推进”的问题

　　调整建立了以书记、县长为组长的县扶贫开发领导小组，组建了扶贫办公室，办公人员、场所、设施、经费、车辆等已经到位，各项工作有序推进。各镇街也分别成立了扶贫办，配备3—5名专职工作人员。以管区干部为主体，每村配备1名“扶贫包村干部”，做好镇街扶贫办和行政村的联络及统计、协调、材料报送等具体工作。每村选聘1名非村干部贫困户为“扶贫联络员”，收集、报送本村有关扶贫工作情况，反映贫困户的合理要求、意见和建议。

　　完善工作机制，解决“如何推进”的问题

　　结合实际，研究出台了《定陶县2016 —2018年脱贫攻坚工作规划》、《定陶县2016 年精准脱贫工作计划》、《关于推进全县脱贫攻坚工作的意见》、《关于建立脱贫攻坚大督导机制的意见》、《关于实施“百企包百村帮千户”脱贫攻坚活动的意见》、《定陶县金融支持脱贫攻坚工作实施意见》等6个文件。向12个镇街分别派驻以县委常委、人大主任、政协主席为督导组长的脱贫攻坚督导组，成立了督导组办公室，负责本镇街脱贫攻坚活动的督导、检查和评比，以严格的督导确保脱贫攻坚各项目标任务落地生根。每个村派驻1个由县直单位负责人任组长的脱贫攻坚工作组，负责各村脱贫攻坚日常工作的督导推进和组织实施。成立了大督查办公室，通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，督查驻镇街督导组、驻村工作组和镇街党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫措施和办法是否精准到位。