根据方案中提出的黄河新区的发展路径，济南黄河新区将建成生态经济示范区、改革创新示范区、新型城镇化示范区三个示范区。在功能布局上确定为“一轴双核五片区”。

　　其中“一轴”即沿黄生态绿轴，确定以黄河和鹊山水库为核心，大力开展环湖、沿河水生态屏障建设，构建黄河新区的生态绿轴。而“双核”则指产城融合示示范区、临空经济区两个核心发展区。通过建设这两个核心发展区，来推进国家产城融合示范区规划建设，以产兴城、以城促产，积极申报国家临空经济示范区，加快构建临空产业服务体系。

　　最值得注意的是，整个黄河新区将打造五大功能片区：

　　以非遗园、鹊山龙湖、澄波湖等为载体，打造文化旅游功能区;

　　以北湖、华山等片区为载体，打造商贸服务功能区;

　　以槐荫工业园、槐荫工业科技园为载体，打造都市工业功能区;

　　以崔寨为主体，打造交通枢纽产业功能区;

　　以济北开发区为主体，打造济北产城融合功能区