山东新闻网讯：(李丽超)今年55岁的张永祥，自1999年从事基层司法行政工作以来，先后在七宝山镇、高泽镇、松柏镇任职司法所长。风雨十九载，在平凡的岗位上怀着一颗忠实为民情怀，将满腔热情投入到基层工作中，成为山东省五莲县基层司法行政工作上的一面旗帜。他先后多次被日照市司法局授予个人三等功，2014年被评为“日照市最美政法干警”，他所在的高泽司法所于2013年被中共五莲县委、五莲县人民政府授予“人民满意政法单位”。2018年被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”。

 

　　用心化解纠纷,做群众的“贴心人”

 

　　在这19年中，张永祥的足迹踏遍辖区各个村庄，凭着责任心、诚心和耐心，成功调解矛盾纠纷1200余起，化解重大矛盾纠纷50余起，化解矛盾纠纷成功率达90%以上，极大地维护了辖区内的社会稳定。

 

　　农村矛盾纠纷很多都是些“疑难杂症”，但在他看来，只要用心用情，以理服人，很多问题都会迎刃而解。在高泽镇某村北岭，早在多年前王某家和赵某家因土地耕种纠纷发生争吵后，两家互不相让，赵某硬说王某多种他的地，而王某拒不承认，随后赵某将王某种的小麦给刨了，王某得知后随即带着农药将赵某种的玉米、高粱打上了农药，致使一行高粱枯死。赵某报案后，高泽派出所给予了处理，结果两家都因处理不合理，经常大动干戈，互相辱骂。村里的调委会、镇管区工作人员等均去调解无果，张永祥了解到案件的基本情况后，意识到事态有恶化的趋势，两家之间可能再次爆发打架斗殴事件，便先后多次深入村庄调查了解，并主动与双方当事人进行沟通，一面加大法治宣传，一面进行教育感化。然而，两家始终坚持自己主观意愿，还是经常打闹不休。为此，张永祥亲自带领当事人进入田间现场实地丈量两家土地，并由村里有威望的老同志、当年参与分地的村民以及当事人找来的证明人进行见证。经过张永祥的细心说服和实地丈量土地，双方最终达成调解协议，将两家的种地界线进行了确定。调解结束后，双方当事人握手言和，九年的怨恨随着握紧的双手烟消云散。

 

　　司法所人民调解都是完全免费的，而且因为老百姓平时都忙，张永祥都是搭车搭油到户上去调解。张永祥受理的矛盾纠纷有三分之二都是经过其他途径调解过的，都是些“疑难杂症”。他调解成功的秘诀就是：“用心用情，不唱高调，把法律政策化为‘方言’，用法说事，以理服人。”

 

　　敢于创新，做基层司法工作的“有心人”

 

　　2007年，张永祥发现，随着农村经济的深入发展，农村经济活动越来越频繁，但由于农村“两委”干部的法律知识和依法行政水平参差不齐，在农村经济活动中特别是在集体资产处置过程中，程序不合法，操作不公开、合同条款不完善等现象时有发生，造成集体资产流失，引发群众上访，影响社会稳定。

 

　　为此，张永祥积极向镇党委政府提出建议，由镇司法所牵头成立“高泽镇农村经济合同监管中心”，负责指导、监督全镇农村经济活动。要求对合同监管做到“七个统一”:统一提供法律咨询，统一指导监督招(投)标，统一起草合同，统一主持签订合同，统一办理见证，统一集中管理合同，统一调处合同纠纷。合同由镇司法所统一保管，  做到档案管理“四个统一”:统一编号，统一立卷，统一归档，统一监督。有规矩才成方圆。通过以上规范操作，基本避免了村集体在处置集体资产时程序不合法、合同条款不恰当的现象。合同监管工作开始至今，高泽镇每年审查见证合同70余份，没有发生一起因村干部暗箱操作、违法合同引发的纠纷与上访案件。

 

　　用情育人，做社区服刑人员的“引路人”

 

　　工作中，张永祥把社区服刑人员当亲人和朋友，从不嫌弃、歧视他们，在服刑人员遇到困难时竭尽全力帮助，用真情感化引领他们回归。

 

　　2011年10月，王某因过失杀人罪被判处有期徒刑13年，在服刑11年之后，被假释两年，成为一名社区服刑人员。接收王某之前，张永祥先到王某的村里了解其情况，得知在王某服刑期间，他的母亲已去世，两个姐姐早已出嫁，年迈的父亲靠“吃低保”维持生计，而王某服刑期间村里重新划分了土地，导致王某目前无地可种，王某本身又患残疾，出狱后面临无人接管，无饭可吃的境地。各种不幸让王某的情绪变得异常低落，对社会能否接纳他感到迷茫无助。

 

　　了解到王某的情况后，张永祥像兄长一样跟他谈心，帮王某办理了低保，并带他拜访他的家人、邻居和村干部，并在村里的养鸡场为他谋得一份养鸡的工作。王某的吃饭问题解决了，有了低保住院看病还能报销，王某对生活重新获得了信心。'(山东省五莲县司法局基层科)