为规范职业技能提升行动专账资金管理，提高资金使用效益，近日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅印发《山东省职业技能提升行动专账资金管理办法》。

　　明确资金使用范围扩大受益群体

　　明确专账资金可用于职业培训补贴、以工代训补贴、职业技能鉴定补贴以及国家和省规定的其他支出。

　　全面打开企业职工培训的通道，将企业职工培训补贴范围扩大到所有企业职工，包含在企业工作的劳务派遣人员；培训形式从岗前培训等特定形式扩大到各种形式各种等级的培训。

　　对重点就业群体的培训政策更加优惠，对建档立卡贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、退役军人、残疾人等开展免费职业技能培训；将毕业离校2年内未就业的高等学校、职业院校毕业生，有就业能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老金的人员（年龄不设上限），新型职业农民、农村实用人才等纳入职业培训补贴范围。

　　扩大了项目制培训的范围，对围绕我省“八大发展战略”“十强产业”等开展的急需紧缺高技能人才境内外培训，针对应急突发公共事件开展的公共安全、卫生防疫培训，以及对黄河滩区迁建居民等开展的培训等，均可实行项目制培训管理。

　　加大了职业技能鉴定补贴力度，对经培训后通过职业技能鉴定、专项职业能力考核、职业技能等级认定获得职业资格证书、专项职业能力证书、职业技能等级证书的，按相应标准给予全额鉴定补贴。

　　鼓励支持“互联网+职业培训”新模式，加快线上培训与线下培训融合发展，提高培训便利性和可及性，线上培训与线下培训可采取“分段培训、分段考核、分段补贴”的办法进行。

　　细化补贴申领细则提升服务质量

　　明确补贴申领渠道，可采取个人申领、机构代领、企业申请的方式，通过山东省公共就业人才服务网上服务大厅填报或上传有关信息，实现职业培训补贴申领全过程实名制信息化管理。

　　明确补贴申领的次数，劳动者在户籍地、常住地、培训地、就业地参加培训取得证书的，可以每人每年申领不超过3次的职业培训补贴；全日制高等学校、职业院校在校学生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校学生）在校期间每人不超过3次。

　　明确资金拨付流程，专账资金的拨付要按程序进行信息公开，各级人社、财政部门按照职责分工及时拔付到位。

　　明确分级管理责任强化资金监管

　　明确职业培训补贴具体标准由设区的市确定，实行同类职业（工种）同一等级统一补贴标准。

　　明确了省级专账资金的使用用途，省级专账资金按照各市基础因素、投入因素、绩效因素，以及承担中央属、省属企业职工培训任务情况等统筹进行分配。

　　各级人社部门对专账资金单独建账核算，并与同级财政部门定期对账，确保账账、账实一致。

　　各级人社建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，加强内部风险防控，建立“谁使用、谁负责”的责任追究机制和绩效评价指标体系，积极推行“双随机、一公开”监管，切实提高监管效率。　（ 张春晓）