4月23日，山东省文化和旅游厅网站发布《关于开展村庄景区化建设工作的指导意见》(以下简称《意见》)，积极引导基础条件较好的村庄按照国家A级旅游景区核心标准进行建设，力争到2022年底，全省建成1000个左右景区化村庄，在旅游公共服务设施等重要方面达到3A级旅游景区的核心标准，以此实现美丽乡村向景区化乡村转型升级，促进农民创业增收致富。

　　《意见》由山东省文化和旅游厅、山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省农业农村厅五部门联合制定，将发挥部门联合优势，有效整合各方资源，精准聚焦、形成合力。

　　值得注意的是，此项工作推进中将充分发挥农民主体作用，鼓励和引导农民主动参与建设，正确处理农民主体与市场化发展的关系，通过村庄景区化建设，全面提升公共设施、公共服务和游客接待能力，提供更多公共产品和公共空间，满足游客日益增长需求，推动乡村旅游供给侧改革，促进乡村旅游提档升级，发挥以旅兴农的作用。

　　景区化建设要紧紧依托乡村自然风貌，注重保护古村落、古民居、古建筑、古树名木，强化村落布局和景观协调搭配，建成景色优美、自然和谐的乡村特色旅游区，实现持续发展。优先支持资源条件好的地区成方连片集群化建设，加强景区化村庄软硬件的配套建设，推动旅游优质服务，注重策划和规划，丰富产品供给，提高旅游品位，增强游客吸引力。

　　山东将创新“旅游+”的特色发展模式，深度开发农旅融合产品，丰富旅游业态，拉长产业链条，为美丽乡村建设提供可持续产业支撑，不断提高村民幸福感、获得感。探索“公司+专业合作社+农户”等新型发展模式，带动村民增收致富。强化乡村公共文化服务，丰富乡村旅游文化内涵，真正实现文化富民、旅游强村。

　　据了解，村庄景区化建设标准即根据国家A级景区建设标准，明确村庄有鲜明的入口形象，有足够的停车位，有完备的服务中心，有A级标准的旅游厕所，有系统的旅游标识，有休闲、娱乐的乡村景点，有完整的游览线路，有一批旅游经营农户，有健全的管理制度，有成体系的建设方案等“十有”功能，提升村庄整体品位，作为培育工程建设重点。着力统筹考虑基础设施布局、公共空间设置、建筑布点、环境综合整治和地域文化景观打造等，明确村庄内建筑体量、高度、造型、色彩等控制性内容，塑造富有地方特色的乡村旅游目的地。

　　村庄景区化建设将以农村村容村貌提升为主攻方向，提升村居环境质量和宜居水平。推进村庄绿化美化，乔、灌、花、草相结合，采用多样化乡土树种草种，做好村旁、路旁、水旁和庭院绿化美化。鼓励利用砖瓦、竹木、卵石等乡土材料和旧磨盘、老门窗、废瓦罐等乡土物件，建设街头小品、文化墙和庭院微景观。对村域内湖面、河道、溪流等进行综合整治，全面提升村庄水域景观化、体验化程度。

　　《意见》指出要突出保护生态环境和本地文化。注重古镇、古村、古树、古民居、古建筑、古遗址和农业文化遗产、非物质文化遗产等的旅游资源进行保护性开发，在保护原有的自然和人文风貌的基础上充分挖掘和利用，实现村庄独特文化、环境与旅游功能深度融合，让更多的自然资源、原生态文化资源转化为乡村旅游产品，推动村庄的特色化、品质化、效益化发展。

　　围绕游客多元需求开展景区化旅游业态建设，针对不同游客市场实现个性化、差异化、分层化的村庄业态建设。充分发挥山区、平原、滨海、海岛的资源优势，因地制宜，挖掘乡村生态、生产和生活的个性特色。以产业融合为契机，推动村庄景区化建设与农、林、牧、副、渔等传统乡村产业的融合，培育发展乡村休闲度假、研学旅游、观光旅游、养生养老、创意农业、农渔体验、乡村手工DIY等新兴旅游业态。鼓励支持新农人、农创客、大学生、艺术工作者和科技工作者入驻乡村创业创新，推动乡村旅游产品业态和发展水平全面提升。

　　人才方面，组织景区化村庄带头人开展省内外精准交流，培育一批懂旅游、会运营、善管理的专业人才队伍。探索建立乡村景区化管理辅导机制，吸纳大学知名教授、实战派专家、文创人才、非遗传承人、乡村工匠等人才，开展“送智下乡”，组织高校师生、专业机构员工开展送智下乡、送教入户活动，从文化创意、布局策划、技能提升、餐饮客房管理等方面对从业人员全面培训。

　　据了解，山东将通过部门联合、资源整合、政策聚合、环境保障和综合考核等方式，把“村庄业态完善、配套设施齐全、管理服务规范、生态环境优良”四个方面建设作为基本考核点。今年上半年，对全省村庄景区化工作进行部署，开展培育工作，在各市申报的基础上，筛选确定一批群众积极性高、资源禀赋好、工作基础好的村庄，择优确定培育名单。此后，每年组织有关部门对列入培育范围的村庄，联合开展检查验收，验收通过后面向社会公开予以认定。(于新悦 )