“十三五”期间,山东将按照“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”原则,实施差别化煤炭开发,继续对煤炭资源实施限采、减采、缓采等措施,每年控制压减煤炭产量1000万吨,确保实现省内煤炭产量压减至1亿吨的目标。这是记者从日前召开的全省煤炭工作会议上获悉的。

　　我省多年来一直对煤炭资源实施保护性开采措施,省内煤炭产量已经连续13年控制在1.5亿吨左右。但是,目前全国乃至全球的煤炭买方市场已经形成,煤炭市场将面临长期供大于求的局面,去库存将会是一个非常缓慢的过程。同时,随着全国煤炭市场的不断成熟,省外煤电入鲁运输新通道将陆续发挥作用,省内煤炭市场也将面临前所未有的残酷挑战。

　　“煤炭生产接续将更加困难,依靠‘增加产量摊薄成本’的传统经营模式犹如饮鸩止渴,势必难以为继。”省煤炭工业局局长乔乃琛说。目前,国家确定了控制东部、稳定中部、发展西部的煤炭开发战略,我省也确定了对煤炭资源实施限采、减采、缓采的具体措施,“十三五”时期煤炭产量将持续大幅压减。今后五年,我省将一方面严格禁止新建、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。同时,加大对安全保障条件差、地质条件复杂、煤质不符合商品煤质量标准、资源压覆严重四类煤矿产能调减力度,鼓励资源枯竭、亏损严重、扭亏无望等煤矿主动退出。

　　记者还从会上获悉,山东优质、厚煤层资源如巨野、济宁、滕县煤田,大部分储量属村庄压煤,由于煤层厚,无法进行充填、置换等方法开采,村庄不搬迁,煤矿企业生产接续困难,可采储量锐减,不仅将对山东煤炭工业可持续发展产生严重影响,亦对区域经济发展产生严重影响。

　　乔乃琛介绍,近几年,山东已完成了74个压煤村庄的搬迁,涉及24968户、86545人,解放煤炭资源3.58亿吨,节约土地约60%,建成新型农村社区40多个。在搬迁过程中,山东创造性地把压煤村庄搬迁与新农村建设、城乡一体化建设、区域化小城镇建设和脱贫搬迁相结合,实现了煤炭资源解放、农村土地整合和新农村建设等多方相互借力推动,形成了一些好经验、好做法。如巨野县借鉴城中村改造经验,创新形成了“三坊搬迁”模式；嘉祥县实行开发式搬迁,预留发展用地引进适合农村特点的项目,接纳搬迁居民进厂就业,实现了“楼上居住,楼下打工”；微山县在搬迁新村址选择上,向城区聚集,率先打破乡镇行政区划,实现了异地搬迁安置。

　　“今后五年里,山东还将稳步推进搬迁压煤村庄147个,解放煤炭资源4亿吨。”乔乃琛说,今年,要确保完成搬迁17个村庄5517户17313人,解放煤炭资源7136万吨,一方面为全省煤炭工业可持续发展创造良好的外部环境,同时也推进区域经济社会发展。