记者从今天(6日)召开的山东省地方立法工作会上了解到,山东省将尝试把立法项目委托第三方起草,今年将《山东省商品交易市场管理条例》《山东省特种设备安全监察条例》等立法项目委托地市或社会组织起草。另外,还选取《山东省青岛前湾保税港区条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等法规、规章进行后评估,为这些法规、规章的修订提供依据。
据介绍,今年,重要立法项目将由省政府法制办直接组织起草,避免因部门利益,使一些关系改革发展全局、与群众利益密切相关的法规、规章迟迟不能出台。我省还将加强政府立法协调,对涉及重大意见分歧、达不成一致意见的,由省政府法制办及时组织协调;经反复协调仍然不能达成一致意见的,提出倾向性意见,报请省政府领导协调或省政府决定。
我省还将继续做好法规、规章的清理。去年底以来,我省组织了对现行有效的政府规章中有关行政许可事项的清理,经过清理,拟对8件省政府规章予以废止,对19件省政府规章的部分条款予以修改。今年,省政府法制办将继续对取消和下放的行政审批项目进行清理,根据清理结果对法规、规章按程序予以修改或废止。
今年,山东省将继续坚持开门立法,扩大公众参与,采取多种方式听取群众意见。在具体执行方面,将继续把法规规章草案登载到山东政府法制网上,向社会公开征求意见。下一步,省政府法制办还将创新征求意见方式,依托专业民意调查机构,采取多种方式征求社会公众意见,并将意见采纳情况通过一定方式向社会反馈。
据了解,省政府法制办今年选取了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》《山东省高层建筑消防安全管理办法(草案)》等3件有代表性的、涉及不同群体利益调整的、社会关注度高的立法项目,召开立法听证会,听取社会公众的意见。(李占江)