“近年来，山东实体经济应该说有了一个很大的发展，但是金融经济始终是山东经济发展中的一条短腿。”在今天上午举行的“中国·临沂首届资本交易大会”开幕式上，山东省金融办副主任李永健说，为破解三农融资难。融资贵的难题，山东将试点全国，寻找解决办法，目前初步意见已形成，将探索在各类农业专业合作社之内设立社员自助型的资金互助组织，“用社员自己的钱来解决社员在生产经营过程中资金不足的问题”。

    李永健说，“十一五”以来，山东金融业的发展始终以高于GDP增速5个百分点的速度向前走。但时至今日，金融经济“这条腿”仍然不协调。“山东的实体经济在全国有1/10的量，但是山东的金融资源总量无论是从社会融资规模、金融资产总量、保险深度还是资产的证券化率等方面，在全国只占有6％-7％。”

    为扭转这一局面，从去年开始，山东开展一系列措施。去年下半年山东出台了“金改二十二条”，首次全面系统地部署了金融发展的奋斗目标，经过一年的努力，山东金融业增加值提升到了占GDP的4.14％。“所占比例还是小得可怜。”李永健坦言。

    但一年之后，山东金融业的环境逐渐优化。

    李永健说，首先能够感受到的是全省金融意识普遍增强，“山东不管请进来，还是走出去，分级分层次地加强培训，各级学金融、懂金融、运用金融的意识普遍增强。这个在以前是没有的。”

    第二个显而易见的变化是，在金融服务的“短腿”，即小微企业融资难、融资贵以及三农服务的融资难、融资贵方面有了突破性进展。“我们努力盘活在‘地下涌动’的4亿元规模民间资本。并先从临沂做起，从东营试点并总结两市的经验在全省推开。努力让民间资本阳光化和规范化的运作。”李永健说，在此基础上，山东加大对民间资本的监管，“山东地下钱庄的发案数、发案金额和参加集资的人数已经都退出了全国的前十位。”