教育是国家发展的根本大计。在今年的山东省政府报告中，省长郭树清曾两次提到了发展民办教育的问题。不过在聊城冠县，民办教育的发展已经跑在了省政府“十三五”规划的前面，当地将“民办公助”创出新模式，破解了困扰民办教育发展的难题。聊城冠县县委书记牟桂禄在今年山东省“两会”上接受中国山东网记者专访时表示，目前，该县民办学校教师工资均由县财政负担，与公办教师同等待遇，让民办教育真正成了公办教育的补充。

　　创新：

　　民办教师与公办教师同工同酬，差的只是个“编制”

　　多年来，民办教育一直难以发展的主要原因就是公办教师和民办教师收入差距明显，导致人才很难涌入民办学校。在冠县，当地创新教育模式，改革以往的 “民办公助”形式，来解决民办学校师资力量不足的难题。“民办师资不足主要是民办教师和公办教师收入有差距，解决这个问题就必须弥补他们之间的这种收入差距。”牟桂禄告诉记者，目前冠县所有民办学校教师的工资都由县财政承担，待遇和公办学校教师一样。

　　去年，山东省出台《关于山东省推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》，解决师资力量不足的问题。冠县则成功地将“县管校聘”经验复制到民办学校教师管理上来。记者了解到，在该县近年来新增的569名聘用制教师中有345名教师是在民办学校任职。“这些教师与在编教师之间仅仅差的就是一个编制，他们的待遇和评优晋级都与公办教师一样，而且随着国家制度完善，未来即使在编教师或许也将去编。”

　　即使是对教育界普遍关注的民办教师与公办教师在退休后差距过大的难题，冠县也成功化解。“所有教师都是由县财政为他们缴纳四险一金，民办教师与公办教师的标准都是一样的，这也解决了民办学校老师的后顾之忧。”牟桂禄说。

　　值得一提的是，冠县的这种“民办公助”的教育模式还首次将公办教师引到了民办学校中来。“我们从一些公办学校里选拔了一批学科带头人充实到民办学校中，提高民办学校的教学质量。”牟桂禄表示，现在冠县4所民办学校在校生有8700多人，教学质量与公办学校不相上下。

　　重视：

　　只要是民办教育的事，都可通过常委会集中研究解决

　　与一些地方轻视民办教育不同，在冠县，民办教育享受到的待遇甚至比公办教育还要高。“我们出台了《关于加强民办学校管理的意见》，在资金和政策等方面全力支持。”用县委书记牟桂禄的话来说，不花政府的钱办教育，老百姓还有这种需求，县委县政府有什么理由不积极扶持呢?

　　在民办教育的发展上，冠县县委县政府秉持的是“高看一眼，厚爱一层，扶上马，送全程”的十四字方针。“民办教育不管有什么问题，我们都会通过县委常委会来集中研究解决。”为了不耽误民办教育发展，在冠县还形成了一个“只要是民办教育的事，都可一事一议”的不成文规矩。

　　作为一个劳动力输出大县，近年来，冠县农村地区的留守儿童数量持续攀升。牟桂禄告诉记者，正是依靠民办教育，农村孩子尤其是留守儿童的教育问题才得到了很好的解决。

　　冠县在民办教育上的成功做法也引起了上级部门的关注。目前，聊城市已经决定在冠县召开全市教育工作现场会，学习冠县发展民办教育的做法。