原标题：枣庄一职业学院涉嫌乱收费 违纪交罚款否则不发毕业证

据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道，枣庄的小刘是一名刚毕业不久的大学生，找工作是他的当务之急。可是，小刘给记者打来电话说，虽然已经毕业了，但直到现在，他也没能拿到毕业证，给找工作增添了不少的麻烦，究竟怎么回事呢？

毕业五个月 学校不发毕业证

家住枣庄市薛城区的小刘，高中毕业后，考上了枣矿集团技术学院机电专业，成了一名大学生，完成2年的学习后，今年7月份他从学校毕业了。

小刘说，所有考试都通过了，一切都很顺利，可是，最重要的一份证件——毕业证，学校却一直没有向他发放，出了什么问题呢？小刘来到就读的枣矿集团技术学院想要问个清楚。通过学校办公室，他见到了负责发放毕业证的一位工作人员。

工作人员向小刘表示，想领毕业证，必须缴纳1400多元的罚款，这让小刘有些纳闷儿，不止是小刘，存在同样疑问的，还有他的同学小张，他也接到了交罚款的通知。

小张告诉记者，他是交800多块的罚款，他们质疑，既然都通过了学校安排的相关考试，也不存在拖欠学费的情况，为什么还要交罚款呢？究竟这是个例，还是普遍情况呢？两人又找到了班里的其他同学。

“我交168，我这是少的，班里还有交上千的。”小刘说。

交钱数额不等 学生称无奈

据小刘和他的同学说，经过了解，他们班里的大部分同学都遇到了交钱才能领毕业证的情况。

奇怪的是，虽然他们都是一个专业的同学，但交钱的数额却并不相同，多则五、六千，少则一、二百。这究竟是交的是什么钱，收费的标准又是什么，大家并不知情。

大家说，学校并没有给他们下发书面的交钱通知，一切都是口头传达，而且，交钱之后，也没有正规的发票，到底这钱该不该交，大家都犯了难。

探访：学校收钱才发毕业证

在毕业的最后一刻，被告知交纳数额不等的费用，究竟这是干什么的一笔钱，收费的依据又是什么呢？

记者和几名学生一起来到了枣矿集团技术学院，学校网站上的信息显示，这是一所职业技术学院，已经成立多年，并多次受到主管部门的表彰。几经辗转，记者找到了学校负责发放毕业证的工作人员。

询问了学生的姓名和年级后，这名工作人员从抽屉拿出一份统计表，经过查找，他说出了这样一番话。

“你带够了吗？交1408。”记者观察发现，这名工作人员拿在手里的统计表上，在每个学生名字的后面，都有一行数字，这正是学生需要交纳的钱数。对于学生的质疑，工作人员并没有给出正面回答。

“领的话，必须得交，来，下一个。”记者看到，从统计表上的信息来看，交钱的人数并不再少数，很多学生交钱的数额也高的惊人。“还有交9000多的”工作人员说。

记者向几位学生核实后了解到，他们每学年的学费是3000元左右，如此算下来，个别学生领毕业证需要交纳的钱，竟然是学费的三倍。

“能不能便宜点？”学生问道，工作人员回答：“你以为这是买白菜呢？”

收费有收据学校做法合适吗？

这究竟是交的什么钱呢？记者在调查采访的过程中看到，有些学生虽然不情愿，但因为着急用毕业证，提出可以交钱。

工作人员接过钱以后，出示了一张收据。记者看到，上面写着“补交扣分”字样，但并没有加盖任何单位的公章。交钱后，工作人员从一旁的柜子里取出一沓毕业证，找到这名学生的名字之后，便交给了他。

调查采访的过程中，先后有多名学生走进办公室，交钱领取毕业证。

学校扣分罚款最高罚款近万元

交了钱，才能拿到毕业证，这样的收费方式，颇有强迫的意思，而且，交钱之后，也没有正儿八经的发票，只给开一张手写的收据，先不论收费的方式是否违规，这究竟是交的什么钱呢？有的交的多，有的交的少，标准是什么呢？

经过多次沟通，负责发放毕业证的工作人员给出了如下说法：凡存在迟到、旷课等情况的学生，都会面临数额不等的扣分，比如迟到一次扣5分，旷课扣10分，只要有扣分，学生就得交罚款，这是学校的一项制度，

工作人员说，有的学生扣分多，罚款自然也就多，至于罚款八、九千元的情况，他并没有否认。

随后他拿出一本学校印发的学生学习手册，记者看到，里面的确明文规定，“对违纪学生的处理，每扣一分罚款1元”，他还说，所有的罚款都会上交学校财政，这是规定。

收费惹争议依据是什么？

对于学生们反映的，罚款几乎覆盖全部毕业生的情况，记者向这名工作人员进行了求证。

工作人员翻了大半天，才从里面找到两位罚款数额较少的学生。罚款覆盖大部分学生，而且没有正规的发票，只有收据，这真的是学校的行为吗？

为了核实情况，在工作人员的指引下，记者找到了学校专门负责此事的一位副院长。

这位副院长承认，罚款是学校安排的，并且相关规定已经向学生说明，可是，这样的收费，符合规定吗？

枣矿集团技术学院副院长对记者表示：“这样，看看能照顾，尽量给你照顾。”

不交钱不能领证应该谁来管？

俗话说，没有规矩，不成方圆，如果学生存在违纪的行为，理应受到相应的惩罚，可是，面向学生罚款，不交钱不给毕业证，学校的行为，究竟符不符合相关法规呢？记者找到了枣庄市教育局进行咨询。

教育局工作人员说，不交钱不能拿回毕业证，名义上是罚款，应该属于收费行为，收费归物价局管。随后，记者又来到了枣庄市政务中心物价局窗口。

工作人员却说：“还是找教育局吧，这个事毕竟是教育上的罚款。”

两家单位都认为，对方才是管理部门，那么，这件事，到底应该由谁来管理呢？记者再次找到了枣庄市教育局，几经辗转，终于见到了纪检监察科的一位负责人。

负责人说，枣矿集团技术学院虽然是教育单位，但教育局只有业务指导的权利。

最终，工作人员给记者建议，“找枣庄集团，或者找纪委去。”

律师：学校无权罚款涉嫌违法

学校的行为符不符合相关法规呢？记者也咨询了律师。律师表示：“罚款是有严格的规定的，没有规定学校可以罚款。”

学校印发的学生手册中已经明确写明，“扣一分罚款一元”，而且收费之后虽然没有正规发票，但也向学生们出具了收据，做到了以上两点也是违法吗？

“这样做事与法律违备，违法。”律师说。除此之外，学校的做法，还涉嫌以经济手段为违规的学生开脱，侵害了刻苦学习学生们的利益，而且，还会造成社会对学校教育教学质量的质疑，不利于学校的长远发展。

编后：交钱就能领到毕业证，学校的做法涉嫌违法，同时这也是短浅之见不利于学校的发展，另一方面，这些违规、违纪的学生，不好好学习，如果达不到毕业的要求，就不应该拿到毕业证，这才是真正的对学生的未来负责，对学校负责，对社会负责。