3日，山东省政府公布《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(下称“意见”)，明确要求县级以上政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算明年将全面公开，县以上政府将定期公开政府债务。“意见”明确提出，山东省将实行财政供养人员实名制管理，以杜绝“吃空饷”现象。

    哪级政府是“举债大户”?

    截至去年6月底，我省政府负有偿还责任的债务为4499.13亿元(不含青岛市)。在省、市、县、乡这四级政府架构中，举债占比情况

    省级60.89亿元1.35%

    乡镇201.97亿元4.49%

    市级2420.51亿元53.80%

    县级1815.76亿元40.36%

    政府性债务增长情况如何?

    截至2013年6月底，省市县三级政府负有偿还责任的债务余额为4297.16亿元，比2010年底增加了1709.77亿元，年均增长22.50%。其中，省级、市级、县级年均分别增长11.18%、19.97%和26.69%。

    焦点 “三公”经费乡镇政府也要公开预决算“晒三公”

    “意见”明确2015年，县级以上政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算要全面公开。不仅如此，我省还要求，乡镇政府也要结合本地实际，及时公开政府预决算和“三公”经费预决算。

    我省还明确，部门、单位要对机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明，详细公开包括项目支出在内的所有财政资金安排的“三公”经费预决算，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额等内容。

    焦点 涉企收费

    涉企收费拉清单，清单外将停收

    山东省将建立常态化收费公示、听证制度，涉企收费实施目录清单管理，目录清单外的收费项目一律停止执行。

    山东省还将加大国有资本经营预算资金调入地方一般公共预算支持社会民生力度，2015年省级国有资本经营预算资金调入一般公共预算的比例为10%，以后年度逐步提高，2020年达到30%。在社保基金方面，山东省将完善社会保险基金预算管理制度。山东省还将实行财政供养人员“实名制”管理杜绝“吃空饷”。（完）