15日上午,山东济南市国土资源局局长韩晓光带领有关人员到12345热线接听市民来电,听取市民关于土地权属、收储、供应、综合整治、行政审批、征地补偿、耕地保护、地质灾害防治及机关政风行风建设等方面的意见和建议。
济南每年能争取1.5到2万亩左右的新增建设用地指标
韩晓光表示,这几年济南市正处于加快科学发展、建设美丽泉城关键时期,用地需求很大,济南市国土资源局坚持把保障发展作为第一要务。
积极争取部省用地倾斜和支持,每年能争取1.5到2万亩左右的新增建设用地指标,每年供应土地大约在3万亩左右,其中有三分之一是基础设施、公益事业和民生项目用地、三分之一是实体经济和工业项目用地、三分之一是住宅和商业开发用地。今年保障了济南市委市政府确定的220个重点项目和22个重点片区用地,很好地满足了各项事业发展用地需要。
他表示,随着“一城三区”加快建设发展,济南市建设用地空间已经十分紧张,如果仅依靠新增建设用地指标,3年后将出现无地可用局面,这就“倒逼”着我们必须坚持节约集约用地。为此,建立了新增建设用地指标竞争分配机制,实行统筹兼顾、有保有压的政策,真正把有限的用地指标用到重点项目上,用到好项目上,用到民生项目上,对高耗能、高污染、违反产业政策以及不符合节约集约用地标准和供地政策的建设项目,坚决不予供地,为转变经济发展方式、提高经济增长质量发挥了重要促进作用。
济南人均耕地只有0.9亩
韩晓光表示,实行最严格的耕地保护制度,是我国的基本国策;坚守耕地红线,是各级政府和国土资源部门的神圣职责。人多地少是济南市的基本市情,目前山东省政府下达济南市耕地保有量指标546万亩,其中基本农田保护面积480万亩,人均耕地只有0.9亩,远低于全国1.5亩、全省1.2亩的平均水平,同时济南市还面临着耕地后备资源匮乏、土地供需矛盾突出等多重压力。保护耕地红线,就是保护老百姓的“命根子”。
他指出,严格划定和永久保护基本农田,切实做到落地有户、上图入库,明确保护责任,完善保护标识。基本农田一经划定,就实行严格管理、永久保护,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。严格落实耕地占补平衡制度,对建设占用耕地的,一律实行先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田,凡是没有落实占补平衡,或补充耕地质量达不到要求的,一律不予批准建设用地。
大力实施土地开发整理,2012年以来全市验收土地开发整理项目78个,总面积62.6万亩,新增耕地5.5万亩,不仅增加了耕地面积,提高了耕地质量,也极大地改善农村生产生活生态条件。今年还探索实行了“以补代投、以补促建”措施,济南市财政拿出3500万元资金,按照每新增1亩耕地1.2万元的标准给予补助,进一步调动了各县(市)区保护耕地、增加耕地的积极性。加大执法监察力度,构建了市县乡三级动态巡查监管体系,每年都利用卫星遥感技术集中开展土地矿产卫片执法检查,加大对违法用地、非法采矿、破坏山体等违法行为的查处力度,有力地维护了国土资源管理秩序。