建议：

　　率先探索成立非公银行，尽快建立中小企业政策性银行

　　省中小企业局局长刘新风建议，应尽快建立中小企业政策性银行。他说，国家现在虽然有三家政策性银行，其中一家是商业化，却唯独没有专门为中小企业服务的政策性银行。国家要建立专门为中小企业服务的政策性银行，各省也要建立相应的政策性银行，对中小企业发放政策性贷款、提供政策性担保、建立政策性投资基金等。大力发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助组织等小型金融机构，进一步放宽村镇银行、小额贷款公司设立条件。

　　同时银行要增加对中小微企业的固定资产贷款指标，在考核银行的中小微企业贷款余额时，对固定资产贷款单列考核，促进银行调整信贷结构来支持企业转方式、调结构。银行在对中小企业的信贷资金支持上，关键时候不要“抽梯子”，要从支持实体经济的大局出发，体谅实体企业的难处，贷款按期收回后要按承诺再贷给企业；对联保贷，既要促使联保企业承担保证责任，又要顾“活”的，不要使一些能正常生产经营的企业因此难以为继。

　　省工商联相关负责人建议，在全国率先探索成立由民间资本发起设立自担风险的非公有制银行，大力发展农村村镇银行、城镇社区银行，放宽小额贷款公司、融资性担保公司、资金互助合作社等小型金融机构的限制，推动民间融资阳光化规范化发展,为小微企业提供多层次融资服务。

　　加大对非公有制金融机构的财税支持力度，全面落实支持小微企业发展的金融政策，加快小微企业信用担保体系建设，建立小微企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小微企业贷款按增量给予适当补助，对小微企业不良贷款损失给予适当风险补偿，提高对非公有制企业的担保增信能力。建立银监部门考核银行、企业评价银行的办法，督促各大国有商业银行和地方银行增加对优良非公有制企业的信用贷款和中长期贷款支持，适当提高不良贷款容忍度，对信贷人员实行尽职免责制度。引导非公有制企业建立企业间的互助基金，以骨干企业为主体，开展互助性信用担保。加快非公有制企业上市培育，大力支持和扶助具有一定规模、发展前景好的成长型非公有制企业上市融资。（李兆辉）