识贫:依据明确程序严谨

　　贫困村和贫困人口的识别,各地高度关注,为了保证数据真实可靠,做到符合标准的一户不漏,不符合的坚决不入,山东贫困村识别将进行“一公示一公告”,贫困人口识别将采取“两公示一公告”,严禁暗箱操作、优亲厚友等行为。

　　贫困人口精准识别以农民收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行。农民申请后,乡镇干部会同村委会开展入户调查,核实情况,剔除不符合条件的农户,筛选出初选名单。

　　对初选名单,各行政村要召开村民代表会议进行民主评议,民主评议要有详细的会议记录。最后,根据评议结果,经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”(或包村干部)核实签字后,确定入选名单。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天),经公示无异议后,报所在乡镇政府审核,确定全乡镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示(7天)。第二次公示无异议后,各乡镇汇总报县扶贫办复审,复审后进行公告(公告期为5天)。最后,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位,对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。
 

　　扶贫:因地制宜一户一策

　　这一轮精准识别,山东将“十二五”期间省、市、县确定的7000个左右贫困村作为省定贫困村,其中西部、中部、东部贫困村约分别占70%、20%、10%左右。这批贫困村的贫困人口,将按贫困发生率平均50%的比例识别。其余行政村的贫困人口,东、中、西部地区按照3%、4%、5%的不同比例进行识别。

　　蒋石宝说,具体到各村,要实事求是、因村制宜。“差的村比例可以更高一些,好的村比例可以低一些,有些经济发展好的村也可以没有。”