“在考核因子的设置上，补偿资金清算把目前影响空气质量的4项因子全部纳入进来。”据该负责人介绍，按照国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 评价，2013年空气质量日报中PM2.5为首要污染物的天数占全年的77.5%；PM2.5由一次粒子和二次粒子组成，二次粒子的前体物主要为二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等，是影响大气能见度，造成灰霾天气的主要影响因子，是反映大气污染治理效果的综合指标，因此，《办法》将PM2.5的权重定为60%；PM10和SO 2 从污染负荷和超标频次上来看相差不多，均占15%；NO 2 超标频次最低，定为10%。

另外，对考核频次的制定上，最终确定实行季度考核也有一定的考虑。如果按月来考核，受自然气象条件的影响可能太大；如果以年为尺度考核，则由于时间跨度较长，不利于推动工作。

“权衡下来，按季度考核较为合适。”该负责人分析称。