5月9日，由中国采购与招标网、中国名企排行网联合举办的“2018第12届全国招投标领域年度聚焦高峰论坛”在京成功举办。论坛共分为五个环节，分别讨论了工程咨询、通信建设项目、PPP项目、电子招投标、垃圾发电等领域里的热门议题，对今后的行业发展具有重要的指导价值。

　　在第一分论题“全过程工程咨询交流研讨”中，中化国际招标有限责任公司第一事业部副总经理何海军先生;江西省机电设备招标有限公司副总经理陈裕燕先生;云南招标股份有限公司总经理徐瑞川先生;广东省国际工程咨询有限公司副总亿经理顾伟传先生;建银造价咨询有限责任公司副总裁吴向农先生等业内知名企业的专家做论坛嘉宾，就招标代理与全过程工程咨询之间的转型升级做深入探讨，提出贴切市场的指导意见。本轮议题由公诚管理咨询有限公司造价咨询部总经理李巍先生主持。

　　明确服务定位 深入拓展服务链

　　2017年2月，国务院办公厅发布了《促进建筑行业持续健康发展的意见》，意见中提到鼓励投资、咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。在传统的招标代理行业，招标代理机构应该如何创新、转型、升级，以更加贴近市场与客户的真正需求，是业界关注的焦点。中化国际招标有限责任公司第一事业部副总经理何海军先生从公司的角度出发，以实际经验提出了两点意见。

　　首先，要明确招标代理公司在全过程工程咨询中的服务定位。招标代理机构与设计单位、工程咨询公司和监理单位在从事全过程工程咨询服务上还是存在一些劣势。

　　现阶段，招标代理机构在全过程咨询服务中还是要以自身的主业和优势业务为主，然后把其他业务单元串联起来。招标代理机构扮演的是一个组织者和协调者的一个角色，可以充分利用我们招标代理机构丰富的社会资源和专家团队，为全过程咨询业务建言献策，保驾护航。同时，我们也可以充分组织和调动服务链条上其他相关单位的工作积极性，实现1+1大于2的有效输出。

　　其次，招标代理机构在全过程咨询服务业务的创新实践。中化招标公司从大处着眼，小处着手，根据市场情况和客户需求提供差异化的定制服务。近些年，中化招标在垃圾焚烧特许经营项目的咨询+招标采购，在基础设施建设方面的招标+项目管理，在PPP项目的招标+咨询一体化等实践，都是通过长期的业务摸索，实现业务的创新。

　　全过程咨询服务体现的是“以人为本”的发展观，归根到底还是以人来提供服务的，招标代理机构要建立一支专业的，架构齐全的咨询服务团队。通过项目积累经验，然后逐步的延长我们的服务链条和扩充服务内容，实现从配合转向主导的发展，打造企业的核心竞争力。

　　全过程工程咨询与EPC模式兼容发展

　　要实现全过程工程咨询必须要对其范围进行一个全面的理解，江西省机电设备招标有限公司的陈裕燕根据相关资料总结到，全过程工程咨询应包括前期的可行性研究、项目策划方案、招标代理、工程规划、勘察和设计、工程监理、项目管理以及工程造价和运营维护等过程。

　　那么，全过程咨询服务涉及到的工程勘察和设计、规划与EPC方面如何兼容?

　　陈总就其各自定义、合同关系、管理范围和工作内容等方面进行解读。EPC模式是设计、施工、采购这个阶段，按照业主对承包方的要求对进度、安全、质量、投资等全面负责的，是一种生产组织关系;而全过程咨询服务涉及到的工程勘察和设计，是一种服务的模式，属于一种项目管理的模式。全过程工程咨询和工程总承包两种模式相辅相成，相互促进。一个项目建设可以采用工程总承包模式，也可以同时委托项目管理公司对其进行监督。

　　提供全过程工程咨询服务的企业利用自身在管理、技术、法律等方面的专业知识，接受业主的委托，通过对总承包商的监督、管理和咨询服务，将对项目的顺利进行提供保障，有利于工程总承包市场的健康发展。

　　在全过程工程咨询发展道路上，第一，加快完善我们的组织机构，与全过程咨询相配套的专业部门，为业主提供专业化，解决整体问题一站式的服务。第二，加强人才队伍的建设，从培养组织法律管理、经济等方面的人才，提供一个强有力的技术支撑。

　　建立行业企业及人员信用评价

　　随着放管服的不断深入，松绑的市场正释放出巨大的活力，数以万家的投资咨询、勘察设计、造价、招标代理、监理、项目管理等企业以打破思想的禁锢，以全过程思想为契机，积极转型发展。为了促进全过程工程咨询企业的健康持续发展，保证服务质量，云南招标股份有限公司的徐瑞川认为应该设置全过程咨询企业及从业人员能力与信用评价的制度。

　　全过程工程咨询总结来说有3个阶段。第一个阶段是项目的提出、设计、规划和融资，这个是项目的前期阶段。第二个阶段是项目建设，建设就是整个传统意义上的，涉及到招标、设计、监理、造价、施工的这个部分。第三个阶段是运维。针对三个阶段的不同特点，提出了一些可行性办法，界定全过程咨询企业与从业人员的业绩与能力，注册制度与政府监管制度并行。同时，要积极依靠大数据技术，通过市场来进行检验与评价。

　　加快打通项目信息流 发挥全过程咨询优势服务

　　广东省国际工程咨询有限公司顾伟传分析，简单来说全过程咨询服务是将传统的招标、设计、监理、造价等分阶段的专业服务融于一体。

　　从项目的角度来说，采用了全过程咨询模式基本上就是可以把一个阶段或者几个阶段的咨询服务单位整合在一起去招标，打通了整个项目的信息流，大大就减少了招标的工作量，包括合同谈判，包括整个的协调管理，全过程咨询能大大减少很多的关系的管理，提升效率。从整个项目的推进过程中，对于多方问题的处理来说这是个“捷径”，值得推广。

　　怎样推进全过程工程咨询服务建设

　　建银造价咨询有限责任公司是国内唯一的具有国企银行背景的造价咨询企业，目前正在积极从事金融+咨询的项目服务，根据公司在全过程咨询实践过程中所面临的困难，提出具有针对性的指导下意见。

　　总经理吴向农表示，全过程咨询服务是一个价值导向，是我们工程咨询项目几十年的积淀，是市场发展必然的选择，也是我们建筑业发展的不可阻挡的必然的要求。但就目前来说，行业普遍在系统性服务能力、技术壁垒等问题，提出以下意见。

　　第一，加强项目的引导。各地主管部门要积极引导我们的项目建设单位和业主，把这个全过程咨询作为建设项目管理的一种方式让他们认可，从结构咨询、规划咨询、设计咨询、勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理这一块。政府必须要强制推行全过程咨询服务的试点。

　　第二，拓宽市场范围。去年5月份住建部发布了试点省份，也有40家试点单位，各地的主管部门要积极引导造价咨询、工程咨询、勘察设计、监理单位、造价代理去做，向全过程咨询服务基地转型，同时根据能力优先，把一些造价咨询企业、工程咨询企业、招标代理企业纳入到这个试点上来，全力推行，为这个全过程咨询服务试点创造环境。

　　第三，先进典型要加快推进。应该说各个行业都在试点推进，包括我们的工程监理行业，监理+项目管理服务，这也是全过程咨询服务的一个尝试。包括今年以全过程的咨询服务为核心的也是一种尝试，积极推动。

　　第四，加快完善制度建设。

　　“全过程工程咨询交流研讨”在五位企业专家的热烈讨论下持续了四十五分钟，现场掌声不断，是行业有关全过程工程咨询讨论的饕餮盛宴。v