白河林区基层法院长白山保护开发区人民法庭融入多元共治，优化司法服务新“枫”景

　　山东新闻网：近年来，白河林区基层法院认真对待人民群众提出的诉讼要求，对外建立三级多元解纷机制，对内抓好诉非联动中心和人民法庭建设两个关键，在调解工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新工作举措，出新招见实效，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，确保新时代“枫桥经验”在诉讼服务工作中落地生根、开花结果，为本辖区社会治理提供新思路，增添新活力。

 

　　推进人民调解平台“三进”工作

 

　　前往乡村、社区、网格开展调解工作，对人民调解员、社区工作人员等进行现场授课，介绍人民调解平台的功能及相关业务，讲解在线调解平台的使用等重点内容。同时聚焦基层群众法治需求，针对婚姻家庭、邻里纠纷等普遍关心的问题，采取案例与法律条文结合的方式进行普法，并阐述诉讼案件立案流程与要点，对居民现存疑难问题“一对一”解答。通过调解平台集成基层自治组织以及基层网格员、调解员等全部预防化解纠纷力量，促进矛盾纠纷从终端裁决向源头防控延伸。目前已创建“无讼社区”2家，“无讼林场”4家，创建覆盖率达50%，与5家基层治理单位对接人民法院调解平台开展线上委派调解，对接率实现50%，同时与13名网格法官对接辖区内10个林场、2个社区、5所学校以及长白山景区，共18个网格，提供普法宣传、巡回审判、民情分析等服务。

 

　　打造旅游纠纷化解“白河模式”

 

　　以“助力游客体验提升”为目标，以“游客、景区、商户”为立足点和切入点，围绕“司法＋旅游”实施有力举措，服务旅游品牌产业升级。牵头与辖区长白山旅游股份有限公司共同打造“我和大山有个约定”党建文化品牌，以党建联盟作为加强业务合作的重要平台，通过驻山服务、走进企业等举措，实质化推动“巡山法官”，在各项活动中潜移默化的提升队伍积极性、主动性、创造性。今年以来，已开展“巡山法官”工作32次60余人次。化解矛盾纠纷3起，发现和救助国家二级保护动物“狍子”1次，既实现沿路巡回办案、现场解纷，又体现了人文关怀，同时宣传生态保护意识。对事实清楚、权利义务关系明确、标的额不大的小额旅游纠纷案件实行免收诉讼费和申请执行费的“双免”便民政策，力争当天受理的矛盾纠纷就地调处、现场开庭、即时执行，统筹推进实现从诉前、诉中到审结全流程、多主体衔接，目前，已实现纠纷调处快速响应、就地解决、高效办理20余件涉游客纠纷案件。

 

　　依托人民调解员，开通诉前解纷“直通车”

 

　　引入社会力量参与，设立“董嫂说事点”，推行“董嫂+法官”联调处置模式，以“董嫂说事点”为中心，打通“辖区—景区—网格”三方治理链条，不断推动多元共治力量的深度融合。在全网格覆盖的基层矛盾纠纷调处化解中心设立“法官说事”服务点、“法官服务站”、“远程调解室”，与“董嫂说事点”合力形成品牌矩阵，进一步整合、激活基层多元化治理力量，构建百姓身边的解纷生态圈，利用景区“关系网”“网格点”，构建“调解—送达”双向协作机制，多次顺利协助法官向被执行人送达文书20余次，形成能调解、多联动、协作多元共治模式，实现多调联动、源头预防、非诉在前、诉讼断后的分层递进社会治理路径，为群众提供优质高效的综合性社会治理服务，对外建立三级多元解纷机制，对内抓好诉非联动中心和人民法庭建设两个关键，一站式办理诉前调解、委派调解等业务223件，诉前调解成功率达99.27%。

 

　　“法官进网格”，延伸司法服务新触角

 

　　法官到辖区社区，与社区主任及相关网格长就加强调解解纷工作开展座谈，建立由员额法官与网格长、楼栋长、单元长等人组成的1+3团队,打造1+3白河解纷新模式，完善网格员名册，设立调解工作室，加挂法官便民联系牌，亮明法官身份和移动电话，并与网格员建立微信群，促进矛盾纠纷“第一阶段预防、第一时间发现、第一手段处置”。法官定期参与网格片区的法律宣传、矛盾化解等工作，社区网格员也可随时和对应的网格法官联系反馈矛盾纠纷，及时解决问题，实现矛盾纠纷诉前化解，让司法服务在家门口“落地生根”。法院和社区之间逐步形成资源共享、优势互补、共同发展的新格局。目前，已指导和协助各类调解组织做调解、止纷争200余起，辐射辖区2个社区（8个大网格，下设44个小网格），2024年上半年，新收民事案件257件，同比下降14.05%，诉前调解导出率达96.94%，诉前调解分流率达47.89%，诉源治理工作获得显著实效。

 

　　优化营商环境，探索多元化工作模式

 

　　院企联动、纾困惠企，护航企业发展，强化因案施策，降低类案诉讼发生率，如主动在银行等单位设立“法官调解室”，将调解工作延伸到案发前端，大大降低诉讼案件的发生。暖企安商，破解银行收款难，与辖区内多家银行共商共建，建立金融纠纷诉调对接机制，设置金融纠纷诉前调解工作室，采用“法院+银行”调解模式一站式化解金融纠纷35件。同时与相关企业建立法企对接机制，妥善解决涉及林地承包、资源保护、劳动用工等方面的问题，为保护林业资源、促进规范发展保驾护航，对存在困难的民营中小微企业依照规定“缓减免”诉讼费，设立绿色通道快审快执，最大化保护企业合法权益，到涉案较多的企业进行调研指导，降低经营的法律风险。目前，对存在困难的民营中小微企业依照规定“缓减免”诉讼费93267.50元。