山东新闻网：（古全民、卢鹏）建设法治乡村是乡村振兴战略的内在要求，是乡村振兴战略不可分割的组成部分。五莲县司法局立足县情，在县委县政府的领导下，充分发挥公证作为预防性司法证明制度的优势，主动规避和预防纠纷，大力推进“公证参与法治乡村建设”工作模式，确保“源头治理”到位。目前已办理涉及农村集体经济合同公证案件1627件，涉及农村土地经营权流转、新农村建设、农村房屋拆迁、农村养老体系建设等多个方面。

 

　　服务乡村经济发展。通过担任法律顾问、出具法律意见书、出具公证书、参与经济项目谈判和决策等多种形式，为农村招商引资、现代农业产业园建设、镇村企业发展、合同协议履行等提供公证法律服务。积极服务改善农村基础设施建设，围绕农田水利设施建设以及推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程提供招投标和现场监督等公证法律服务。

 

　　服务巩固完善农村基本经营制度。1.以巩固完善集体土地所有权和土地承包经营权为重点，对以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地提供公证法律服务。2.在农村土地界定、确权、登记领域积极探索公证服务新方式，保障农民对承包土地的使用、收益等合法权利。3.积极服务农村土地制度和集体产权制度改革，为国家批准的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、农村集体产权制度改革、涉农村（居）成立新型集体经济组织等提供招投标、拍卖、买卖合同或协议公证法律服务。例如：2020年5月,某村与某农业开发企业签订土地承包合同,用于农业养殖和种植。公证处对土地权益交易流转中涉及的资质进行审查核实，排除不真实、不合法因素,并根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定,指导村委会及村民代表制定了土地承包方案并经三分之二以上村民代表同意，指导双方对拟公证的土地承包合同进行了完善,明确了土地用途、违约责任、征收补偿等内容,并确认双方对合同内容无异议后进行合同签署，有效防止土地承包经营过程中的纠纷隐患,保护农民土地权益和承包经营权人的合法权益。

 

　　服务推动乡村绿色发展。围绕生态功能区保护、实施生态清洁小流域治理、农业面源污染防治等，及时就环境污染损害补偿、赔偿和环境损害诉讼收集、固定和保存证据；配合有关机关、团体就已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为进行证据保全。

 

　　服务农村金融创新发展。充分发挥公证防范和化解金融风险作用，落实县政府“推进赋强公证业务、加强金融风险防控”工作会议精神和县政府《关于进一步加强公证机构办理抵押登记工作的意见》要求，为农村小额贷款、企业抵押贷款和融资等提供赋予强制执行效力公证法律服务，尤其做好出具执行证书后的跟踪服务。积极探讨资信调查、代办登记、资产处置等综合公证法律服务模式。积极参与构建相关权利抵押登记平台建设、农村信贷担保机制建设和农村信用体系建设，预防我县金融风险。

 

　　服务农村养老服务体系建设。在做好遗嘱、继承、分家析产、财产协议等农村传统家事公证基础上，积极探索开展遗赠扶养协议、事实收养、收养公证等与农村现实生活密切相关的公证业务。积极探索开展综合性家事公证服务、综合性养老公证服务，开展遗嘱信托、遗嘱执行、遗嘱保管、意定监护、资金监管等新型公证业务，为乡村养老事业发展提供高质量的法律保障。如：某某村老张，依农村风俗给两个儿子分别盖了房子，后来小儿子进城工作户口迁出了农村，在办理不动产登记时，分配给小儿子房产就登记在老张的名下。老张为防止百年之后儿女因房产问题发生纠纷，遂向公证处寻求解决方案。根据“农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记”的规定，公证处建议老张办理遗嘱公证，老张百年之后，小儿子就可以顺利的继承房产，防止兄弟间产生纠纷。

 

　　服务构建新型乡村治理体系建设。围绕促进乡村和谐稳定，为农村房屋拆迁、土地征用补偿、宅基地换房选房摇号等提供公证法律服务。积极参与农村资源型产权确权登记、权利处分、拍卖等工作，提供提存、保全证据等公证法律服务。提倡运用公证方式解决合同争议。同时，组织公证员通过送法下乡、法制讲堂等各种形式，加强法治宣传教育，弘扬法治精神，增强农民法律意识，推进法治乡村建设。如：2019年公证处参与某某村扶贫搬迁选房活动，经走访群众，充分了解群众意见，确定抓阄方式进行选房；会同村委会根据村庄实际情况研究制定选房规则，并提前做好选房排序现场各种情况应急预案，最终保证选房过程公开、透明，公平公正，取得良好效果。