山东新闻网：信访积案化解工作事关社会和谐稳定，事关群众切身利益。汶上县始终坚持以人民为中心的工作理念，聚焦“减存量、清库存”工作目标，探索实施了一系列开展信访积案化解工作的工作机制，取得了明显成效，全县信访积案存量大幅降低，有力维护了群众合法权益，促进社会和谐稳定。

 

　　一、“三到位一处理”常态化

 

　　严格落实“三到位一处理”要求，树立有解思维，分类精准施策，将解决群众合理诉求与解决群众困难、思想症结相结合，扎实推进积案化解。坚决站稳群众立场，依法按政策把群众合法合理诉求解决到位、落实到位，维护群众合法权益。同步推进思想教育与困难帮扶，全县建立了22支善于做群众工作的专业信访“思想教育工作队”，形成“8+2+1+N”特色品牌调解组织，即8个专业性行业性调解委员会、济宁医调委汶上工作站和济宁校调委汶上工作站2个工作站、济宁仲裁院汶上分院、N个矛盾调解品牌工作室。坚持维护群众合法权益、依法打击信访活动中的违法犯罪行为“两手抓两手硬”，对突出违法犯罪行为零容忍、严打击，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

 

　　二、“四大班子”县级领导包案常态化

 

　　对纳入集中攻坚范围的信访积案，逐案落实县级包案领导。县委、人大、政府、政协“四大班子”和公检法“三长”等县级领导全部包案；重大疑难复杂信访积案由县委书记、县长、县委副书记包案，同时由责任单位主要负责人包案，其他积案根据县级领导工作分工或联系乡镇（街道）原则，明确包案领导，同时由责任单位有关负责同志包案。“治重化积”三年行动以来，全县共有36名县级领导参与包案，每人平均包案13件，包案领导带头接访、带案下访、一线处访，现场调度案情、研究解决方案，为开展信访积案化解工作注入了强大动力。

 

　　三、“集中攻坚活动”常态化

 

　　每年年初，由县信访局提前梳理信访事项化解情况，结合省市交办案件，筛选确定集中攻坚信访积案清单，建立工作台账，提请由县委常委会专题研究，同时开展信访积案化解攻坚活动，印发工作方案，纳入全县挂图作战及重点工作督查内容、“蓝黄红牌”督查奖惩办法体系、信访工作年度考核重要指标。截至今年目前，县委常委会已连续6年部署开展信访积案化解攻坚活动，成为该县信访积案化解工作的常规动作，为开展信访积案化解工作提供了坚强的组织和领导保障。

 

　　四、“一案一专班”常态化

 

　　为确保信访积案化解工作的力度与强度，实行“一案一专班”工作机制，即对每件信访积案，在落实县领导包案的基础上，逐案组建工作专班，专班内由责任单位包案领导任组长，抽调有关科室、中心、站所、管区、村居等负责同志加入。在县级包案领导同志的牵头抓总下，工作专班实体化运作，压实责任，量化分工，一对一解决问题，实打实协调化解。同时，县级建立信访积案化解工作推动专班，明确组长、副组长和专门工作人员，全权负责信访积案化解工作的统筹协调、综合指导和督查问效，及时调度进展，帮促查找问题，提出整改意见，为各级党委政府决策提供参考和建议。

 

　　五、“全员参与、凝聚合力”常态化

 

　　汶上县从构建大信访工作格局入手，注重整合各部门资源、凝聚各单位力量，政法机关负责涉法涉诉案件的处理化解和对违法违规上访行为的依法处置；在信访部门做好研判协调、督查督办、帮扶指导、决策参谋的基础上，由公安机关强化对信访人的疏导、教育、管控，帮促其回归依法理性反映诉求的道路；法院对进入诉讼渠道的案件，扎实做好案件审理相关工作；司法行政部门主动靠上，持续跟进，为案件化解工作提供必要的法律服务；纪委监委、组织、人社、财政、编办等部门对涉及相关领域的案件有效介入，提供政策解释、法纪服务。各相关部门积极参与、协作配合，为推动“案结事了”、息诉罢访营造了法治氛围、提供了政策和法纪保障。（李欣）