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山东省济宁市梁山县司法局行政复议优化营商环境工作汇报
时间:2023-08-03 15:06 浏览次数:
山东新闻网：（李琳 刘蓓蓓）为不断助力优化营商环境，护航梁山县经济社会高质量发展，梁山县司法局充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议的主渠道作用，有效预防和实质性化解涉企行政争议，着力维护各类企业合法权益，努力为企业经营和经济发展助力赋能。现将梁山县行政复议优化营商环境的经验做法、成效等工作情况汇报如下：
畅通申请渠道。优化受理方式，全力提供便民服务。公开行政复议申请途径、范围、办公地点,避免企业多跑路。对涉企案件,当场进行初步审核，认为符合受理条件的,当即予以受理，对部分材料缺失的涉企复议申请,实行一次性告知,提高涉企复议案件受理时效，畅通涉企行政复议申请渠道。启用“济宁云复议”小程序，开辟行政复议网上申请新渠道，让企业足不出户就能申请行政复议，实现让企业少跑腿，让数据多跑路，不断提升企业的便利度、参与感和获得感，打通行政复议服务企业的“最后一公里”，助推涉企纠纷化解进入“快车道”。
提高办案质效。优化审理模式，全力纠错止损。严格把握复议申请人利害关系及复议范围，防止投诉举报、信息公开等权利滥用，提高审查涉企行政复议案件的规范性和透明度，依法纠正侵犯企业合法权益的违法或不当行政行为。坚持开门审理，通过现场勘查、调查询问等方式，充分听取企业的陈述申辩意见。对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外，在保证办案质量的前提下，尽量缩短办案期限，实行“快审快结”，快速化解政商矛盾，降低对营商环境的影响，及时准确作出复议决定，维护企业的合法权益。
化解行政争议。优化调解和解，全力化解争议。析清案件原委，充分考虑涉企主体的长远发展,在涉企行政复议案件中，优先适用调解和解制度，将涉企案件调解和解贯穿于整个复议过程,能调尽调,充分搭建申请人与被申请人沟通平台。围绕双方争议焦点做足调处功课，着眼于矛盾根源，推动矛盾纠纷实质性化解，争取将行政争议化解在始发阶段，减少企业诉累，达到服判息诉、案结事了的社会效果。对于未达成调解的涉企案件,充分听取企业、行政机关意见,耐心解释法律法规,坚持采用说理式文书,努力从实质上化解行政纠纷,促进企业健康可持续发展。
强化复议监督。优化监督职能，全力保障履行。充分发挥行政复议监督职能,强化对涉企案件合法不合理、程序违法等问题的监督,维护政府公信力。以涉企案件为切入点，加强执法监督，在案件办理过程中,规范涉企执法行为,及时纠正行政机关违法或不当行政行为,切实指出行政机关执法活动中的不足之处,依法维护涉企主体的合法权益。对处罚裁量基准适用不当或不合理案件进行通报，达到“通报一事，规范一片”的效果。对行政机关法制工作人员及一线执法人员,采取座谈会、集中培训等多种形式进行“以案释法”,增强行政执法人员规范执法的意识和能力。
加强复议宣传。优化法制宣传，全力送法进企业。开展丰富多彩的行政复议宣传活动，走进梁山县龙头企业山东正阳机械股份有限公司等企业，积极向企业宣传行政复议法律法规。深入车间，向员工发放行政复议宣传资料，宣传行政复议免费、便捷、高效化解行政争议主渠道的制度优势，引导企业家和企业员工通过行政复议途径合法理性地表达诉求。召开座谈会，密切与企业的沟通交流，宣讲《行政复议法的理论与实践》等行政复议相关知识，使企业遇到行政纠纷想到行政复议，解决行政纠纷依靠行政复议，真正帮助企业规范经营行为,提高其应对法律风险的能力。
法治是最好的营商环境。2022年以来，我县共办理涉企案件9件，通过调解和解终止案件3件，累计为企业挽回经济损失133.65万元，为我县企业健康发展营造了良好的法治营商环境，提供了坚实的法治保障。下一步，梁山县司法局将继续突出行政复议在维护企业权益、化解行政争议等方面的作用，着力解决法治化营商环境中存在的突出问题，为构建法治化营商环境保驾护航。
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