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山东莒南县开展“柔性”监管执法 为安全生产赋能
时间:2023-03-09 16:00  浏览次数:
  山东新闻网:为进一步激发企业履行安全生产主体责任的主动性,有效促进企业落实隐患闭环整改,莒南县应急管理局从三个“转变”着手,全面开展“柔性执法”,常态推行执法与服务相结合,有力推动了全县安全生产监管执法水平提升,同时也为营造一流的营商环境作出应急贡献。
 
  一是由“事后罚”向“事前防”转变。全面摸清危险化学品、工贸行业领域企业底数,筛选重点监管企业,建立工矿商贸企业信息化数据库,定期对生产经营单位状况进行排查,建立“人机物环管”排查机制。年初以来,完成重点企业“全要素”安全评价工作,帮助企业排查整改问题隐患,建立“人机物环管”隐患台账,对隐患整改情况实施动态监管,做到隐患台账详细可靠、隐患整改跟踪到位,真正做到排查问题、发现问题、整改问题。
 
  二是由“统一化”向“差异化”转变。强化“全要素”评价结果运用,将企业进行排名,分为“好”“中”“差”三类,实行黑白名单差异化管理。被评为好评、自我管理较好的企业录入白名单,减少执法检查频次,降低政府监管成本。被评价为“差”的企业,全部落实约谈警示。将近三年发生过亡人生产安全事故、隐患拒不整改、存在重大事故隐患的企业划入黑名单,同时列为执法检查重点,加大监管执法力度,紧盯重点不放。通过黑白名单管理,减少了监管成本,激发了企业履行安全生产责任自主性,实现了政府监管和企业安全的双赢局面。
 
  三是由“被动做”向“主动抓”转变。改变传统“填鸭式”的安全教育宣传培训方式,根据企业规模、行业类别、工艺工序、职工文化水平层次等方面,按照企业的不同需要,“量身定做”培训课程,有针对性地开展百万员工线下培训工作和企业(安全员)职业技能提升培训,引导企业积极开展各种针对性强的安全教育培训工作,做到全员参与安全、共享安全。同时“监管+服务”并重,积极开展大走访、大调研、大服务活动,帮助企业解决实际工作中遇到的难题,为企业安全发展服务,助力企业不断提升本质安全水平。(董彦强)

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文章编辑: 陈秀荣
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