山东省济宁市金乡县：强化执法案卷评查提升行政执法水平

 

　　——金乡县组织开展2022年行政执法案卷评查活动

 

　　山东新闻网：（江伟）为深入推进行政执法“三项制度”的落实，加强对全县行政执法活动的监督，进一步规范行政执法行为，切实提高行政执法水平及案卷质量，贯彻落实市委依法治市办“关于开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动”的通知要求。5月27日，山东济宁金乡县司法局召开了金乡县2022年行政执法案卷评查活动现场会，组织开展案卷评查工作，局党组成员、副局长李桂花主持会议并讲话。为确保此次评查活动的公平性和公正性，特邀县人大代表、县人大常委会监察和司法工作室主任苗芝静，县政协委员、民盟主委杨学芹作为监督员对整个案卷评查活动进行全程监督。

　　李桂花在讲话中强调，要提高思想认识，充分认清开展案卷评查活动重要意性。行政执法案卷是文字记录行政机关行政执法活动的重要载体，开展行政执法案卷评查是推进法治政府建设的一项重要举措，是加强行政执法监督的重要抓手，有利于规范行政执法行为、提高办案质量，提升行政执法机关的依法行政水平。参加案卷评查的全体同志要高度重视评查工作，确保评查质量和评查效果。要坚持问题导向，切实保障案卷评查活动的质量效果。案卷评查要坚持问题导向，敢于揭丑亮短，真正将存在的问题查出来，查出水平、查出能力、查出效果，通过查问题促整改，进一步推动我县行政执法工作的制度化和规范化建设进程，为全县经济社会高质量发展提供优质高效的法治环境。要坚持公平公正，确保案卷评查活动的严肃性和公正性。各评查小组要本着对被查单位负责、对工作负责、对自己负责的态度，严格遵守评查纪律，坚持客观公正、实事求是的原则，严格执行评查标准，逐项审阅案卷，客观公正评分。要严把案卷评查质量关，坚决杜绝“走过场”，避免出现“关系分、人情分”，确保评查工作质量，评查活动真正取得实效。

　　此次评查工作由县司法局组织，从县检察院、县市场监督管理局、县生态环境局等11个单位抽调13名执法业务骨干，组成3个评查小组，采用推磨评查的方式进行。从11个重点单位执法部门上报的案卷中随机抽选了31份行政执法案卷实行集中评查。评查采取百分制，分优秀、合格、不合格三个等次。评查人员对照评分标准，重点围绕事实认定是否清楚、办案程序是否合法、法律适用是否准确、自由裁量是否适当、文书制作是否规范等方面，对参评案卷进行逐案逐项审阅打分，综合评定，并将评查中发现的问题进行汇总整理。评查活动从案卷随机抽选到案卷评查、赋分评定等整个过程都在监督员的监督下进行，确保了公平公正。

 

　　下一步，县司法局将对评查情况进行综合评价和情况通报，对案卷评查中发现的问题及时反馈被查单位，督促指导相关执法单位举一反三，深入剖析原因，查缺补漏，整改落实，不断巩固提升行政执法案卷制作水平和依法规范办案能力。同时，严格按照《金乡县关于开展2022年度行政执法案卷“月评查、季通报”活动实施方案》的要求，每月组织开展一次行政执法案卷评查，增强行政执法监督工作的实效性，全面提高案卷质量，进一步推进我县行政执法的规范化建设。