《全面依法治市工作简报》刊发

 

　　济宁市金乡县创新推行“服务+监督”模式的典型经验

 

　　山东新闻网：（江伟 戴梦丹）5月5日，中共济宁市委依法治市办《全面依法治市工作简报》第12期报道了“金乡县委全面依法治县委员会第九次会议”“金乡县检察院驻社区矫正管理局检察室举办揭牌仪式”“金乡县公布2022年度县政府重大行政决策事项目录”等工作动态，全文刊发了《金乡县“服务+监督”模式，开辟行政执法监管新路径》，对金乡县创新行政执法监督工作的亮点工作给予充分肯定，并作为工作经验在全市宣传！

 

　　2022年以来，金乡县积极改革思路，大胆创新，在全县执法主体和执法工作人员中推行“服务+监督”模式，不断健全完善县乡两级行政执法监督体系，提高行政执法监督能力，提升行政执法水平。

 

　　一是推行“服务型”行政执法，提升执法水平。制发《金乡县推行柔性执法工作的指导意见》，在县政府门户网站公示《金乡县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，指导各执法部门对照“清单”逐项梳理核对涉及本部门的执法事项，确保在执法活动中法律适用正确，裁量基准运用准确，执法行为合法规范，免罚轻罚工作落到实处；积极推进部门联合“双随机、一公开”监管，指导各执法部门全面梳理涉企执法检查事项，制定检查计划，避免扰企检查，杜绝随意执法、乱执法等行为发生；认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，2022年以来，累计举办法治讲座和法治宣传活动60余场（次），发放宣传资料10万余份；办理不罚轻罚案件29余件，减免罚款金额100万余元，涉及市场主体29家。

 

　　二是开展“服务型”执法监督，规范执法行为。县司法局指导执法部门进一步规范执法文书、优化执法流程、完善内部监管机制。充分发挥“黄橙红”三牌管理制度的监管作用，严抓执法队伍规范化建设，严把执法资格申领关口，严格执法人员动态管理，扎实开展行政执法人员证件申领、年审审核和培训考试工作。2022年，对158名四年年审执法人员进行了审核，注销调离执法岗位人员88人；开展专题培训“上门服务”活动，积极为执法部门开展各类专题培训，努力打造执法部门规范执法、监督部门有效监督的“命运共同体”，形成1+1大于2的叠加效应。“监督+服务”监管模式推行以来，开展“点单式”上门培训活动2场，有效提升了全县行政执法规范化建设水平。

 

　　三是构建“服务型”工作机制，提高监督效能。建立《金乡县行政执法联席会议制度》《金乡县镇街行政执法监督工作例会制度》。行政执法联系会议每月召开一次，主动为执法部门协调解决执法实践中的问题困难，组织行政执法部门加强相互沟通交流、学习借鉴，提升执法质效，规范执法行为；镇街行政执法监督工作例会每季度召开一次，传达学习上级行政执法监督工作有关会议、文件精神，分析解决镇街行政执法监督工作中的问题和困难，组织开展行政执法监督业务培训，提高镇街行政执法监督机构的执法监督能力。制度实施以来，共召开行政执法联席会7次、行政执法监督座谈会1次、镇街行政执法监督例会1次，应邀参加行政执法部门案卷评查2次，解决执法问题20个，提出执法意见和建议9条。