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山东莒南县应急管理局三个“转变”积极探索“柔性”监管执法
时间:2022-03-01 10:15 浏览次数:
山东新闻网：为更好地促进企业落实隐患闭环整改，营造稳定的安全生产环境，激发企业自觉主动守牢安全生产底线，莒南县应急管理局从三个“转变”着手，探索“柔性执法”，推行执法与服务相结合，避免监管执法简单化、“一刀切”，有力推动了全县安全生产监管执法水平提升，同时使全县安全生产工作实现了从“谈安色变”到“安全发展”的良好态势。
一是由“事后罚”向“事前防”转变，全面摸清底数。全面托清危险化学品、工贸行业领域企业底数，筛选重点监管企业，建立工矿商贸企业信息化数据库，定期对生产经营单位状况进行排查，建立“人机物环管”排查机制。今年以来，对重点企业部署开展“全要素”安全评价工作，帮助企业排查整改问题隐患，建立“人机物环管”隐患台账，对隐患整改情况实施动态监管，做到隐患台账详细可靠、隐患整改跟踪到位，真正做到排查问题、发现问题、整改问题。
二是由“统一化”向“差异化”转变，量身定做式监管。强化“全要素”评价结果运用，将企业进行排名，分为“好”“中”“差”三类，实行黑白名单差异化管理。被评为好评、自我管理较好的企业录入白名单，减少执法检查频次，降低政府监管成本。被评价为“差”的企业，全部落实约谈警示，帮助企业分析研判存在问题，同时列为执法检查重点，加大监管执法力度，紧盯重点不放。将发生过事故、拒不整改、存在重大事故隐患的企业划入黑名单。通过黑白名单管理，减少了监管成本，激发了企业自主性，实现了双赢。
三是由“被动做”向“主动抓”转变，点餐式送教入企。改变传统“填鸭式”的培训方式，根据企业规模、行业类别、工艺工序、职工水平层次等方面，按照企业的不同需要，“量身定做”培训课程，有针对性地开展全员安全教育培，引导企业积极开展安全生产工作，做到全员参与安全、共享安全。“监管+服务”并重，帮助企业解决实际工作中遇到的难题，为企业安全发展服务，助力企业不断提升本质安全水平。（董彦强）
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