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山东莒南县应急局以规范化为指引不断提升执法效能
时间:2021-06-14 11:08 浏览次数:
山东新闻网：今年以来，山东莒南县应急管理局深入贯彻中央关于应急管理综合执法改革意见，坚持以规范化为指引，不断提升执法效能。
编制计划坚持“三个突出”。突出高风险企业，将涉及“两重点一重大”、专家会诊隐患突出、多次信访举报以及基建、试生产的企业作为执法重点，首先列入执法计划。突出行业特点，考虑到化工企业连续生产、矿山企业停工停产与烟花爆竹销售旺季等实际，每季度有侧重，并全年调剂，均衡分配执法力量。突出监督检查重点，重点监督检查企业名单由业务科室共同商议，反复斟酌确定。
执法检查做到“三个规范”。规范执法检查清单，以原国家安监总局令第24号第八条为依据，对照《安全生产执法手册(2020年版)》所列监督检查重点事项，结合重大事故隐患判定标准，分门别类完善执法检查清单，使之成为执法检查的“作业指导书”。规范执法检查行为，以《安全生产行政执法规范用语指引》为依据，规范执法检查流程，严格按启动会、现场执法检查、总结反馈会三个环节进行。规范执法信息系统运用，以使用山东省应急管理综合应用平台等系统为契机，积极运用信息化手段，及时录入执法信息，台账式管理执法文书，以执法数据和电子痕迹，推进执法监察与处罚办案。
问题处理落实“三不放过”。一般问题不整改完成绝不放过，坚持以“执法一家、规范一家、提升一家”为目标，不断推动企业落实安全生产主体责任，督促企业整改各类安全隐患和问题。重大事故隐患不销号绝不放过，对重大事故隐患实行挂牌督办，一盯到底，不整改到位绝不“放过手”。违法行为不处理到位绝不放过，在实行包容审慎执法，着力优化营商环境的同时，针对建设项目“三同时”落实不到位、外包单位对项目部疏于管理、应急预案未演练等违法线索，及时、坚决进行了立案查处。
业务培训注重“三个强化”。强化执法为民的政治定位，组织开展“执法为民，从我做起”学习研讨系列活动，树立了“对违法行为的放纵就是对人民群众的犯罪”的理念，明确了执法为民的职责使命。强化违法行为的精准识别，通过默写、培训、考试等方式，熟练掌握近百项违法违规行为和相关规程、标准，做到心中有法规，手中有标准，所指出问题均逐项列明法律法规或规程标准依据。强化法律适用的准确无误，坚持每月开展“以案释法”活动，以典型事故案例为引子，从学法、释法、用法的角度，结合岗位实际，深入研讨法律法规的具体运用。所有执法文书，特别是行政处罚类文书，力求做到法律法规的精准适用。（董彦强）
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